“穩(wěn)就業(yè)促增收是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)?！?/p>

　　11月28日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)》，信息量很大。

　　文章邏輯清晰，先是介紹了黨的十八大以來我國擴(kuò)大內(nèi)需取得的顯著成就，并總結(jié)了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，然后分析了“十五五”時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需面臨的新形勢(shì)新要求，最后介紹了如何全面落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議中提出的擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)決策部署。

　　尤其是對(duì)于老百姓關(guān)心的就業(yè)增收問題，文章提出，要采取有力措施，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

　　字里行間都是關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵信息，釋放出重要信號(hào)，不容忽視。

　　三個(gè)全球第一，成就很提氣

　　在介紹成就的時(shí)候，文章提到了三個(gè)全球第一：

　　新能源汽車銷量連續(xù)10年全球第一。

　　我國衣食住行等實(shí)物消費(fèi)量已位居全球第一。

　　我國已成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。

　　這三個(gè)全球第一，是中國擴(kuò)大內(nèi)需成績(jī)單的生動(dòng)注腳，印證著中國已成為具有全球影響力的超大規(guī)模市場(chǎng)。

　　如今，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

　　文章透露了一組重要數(shù)據(jù)：2013—2024年我國經(jīng)濟(jì)保持了年均6.1%的增長(zhǎng)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%，其中最終消費(fèi)支出和資本形成總額的平均貢獻(xiàn)率分別為55%和38.1%。

　　內(nèi)需之于中國經(jīng)濟(jì)的重要性，不言而喻。

　　四個(gè)堅(jiān)持，方法論很管用

　　這些成就背后，是一套行之有效的方法論。

　　文章總結(jié)為了四個(gè)堅(jiān)持：

　　堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策體系。

　　堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和補(bǔ)短板惠民生結(jié)合起來。

　　堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和打造供給新優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新動(dòng)能結(jié)合起來。

　　堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革、擴(kuò)大開放結(jié)合起來。

　　從推出“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))、“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)，到建立育兒補(bǔ)貼制度、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育、完善節(jié)假日制度、穩(wěn)步提高養(yǎng)老金水平，再到實(shí)施川藏鐵路、雅下水電工程、三峽水運(yùn)新通道、黃河古賢水利樞紐等重大標(biāo)志性工程，還有市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2018年首版的151項(xiàng)降至2025年的106項(xiàng)，這些已深刻影響居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　文章還提到，我國已建成智能算力總規(guī)模約78萬PFLOPS，位居世界第二，遠(yuǎn)超世界第三的日本。

　　一個(gè)判斷，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

　　對(duì)于“十五五”時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需面臨的形勢(shì)，文章作出一個(gè)總判斷：

　　綜合來看，“十五五”時(shí)期，我國擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　四大部署，務(wù)實(shí)有力

　　文章介紹了擴(kuò)大內(nèi)需的四方面具體部署：

　　大力提振居民消費(fèi)。

　　積極擴(kuò)大有效投資。

　　實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。

　　縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　這些部署有的放矢，務(wù)實(shí)有力，值得關(guān)注。

　　比如，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善社會(huì)保障體系，在保障和改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　在城市更新、戰(zhàn)略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。

　　順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、人口老齡化、促進(jìn)生育等需要，在養(yǎng)老托育健康等服務(wù)消費(fèi)、文旅等消費(fèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)項(xiàng)目。

　　探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。

　　依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　(“三里河”工作室)