中新社北京12月5日電 (記者 趙建華)避孕藥品和用具將不再享受免征增值稅政策引發(fā)熱議。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文近日接受采訪時表示，取消避孕藥品和用具的增值稅免稅待遇，旨在進一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，促進稅收公平。

　　他介紹說，在增值稅體系中設(shè)置過多的免稅項目，不僅會導(dǎo)致抵扣鏈條的中斷，而且不同應(yīng)稅交易間的差別待遇會損害稅收中性原則，不利于增值稅制的規(guī)范性和功能的實現(xiàn)。取消避孕藥品和用具的特殊免稅待遇，意味著避孕藥品和用具將與其他普通商品適用相同的增值稅稅率與抵扣機制，有利于統(tǒng)一稅制、公平稅負，在更廣泛的市場范圍內(nèi)促進公平競爭。

　　施正文認為，清理部分稅收優(yōu)惠政策，也是稅法回應(yīng)時代需求，服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措：從構(gòu)建統(tǒng)一公平的稅制、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的角度出發(fā)，需要對一定歷史背景下出臺的特定支持政策予以評估并適時規(guī)范；國家正在將更多的“真金白銀”投向育養(yǎng)、醫(yī)療領(lǐng)域。例如，托兒所、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等單位提供的育養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)等依然在增值稅法的法定免稅范圍之列，優(yōu)惠效果更加精準。取消對避稅藥品和用具的免稅，可以理解為財稅政策的“騰籠換鳥”，體現(xiàn)了財政資源配置的調(diào)整優(yōu)化。

　　施正文分析，對避孕藥品和用具恢復(fù)征收增值稅，對避孕用品的市場供應(yīng)影響有限，不會對產(chǎn)業(yè)鏈造成明顯沖擊，也不會改變“供需平衡”的基本面。在免稅狀態(tài)下，企業(yè)購進原材料、生產(chǎn)設(shè)備等支付的進項稅額無法抵扣，會沉淀為企業(yè)成本?；謴?fù)征稅后，企業(yè)雖然在銷售環(huán)節(jié)需以13%的稅率計算銷項稅額，但同時也獲得了抵扣進項稅額的權(quán)利。

　　這位財稅專家判斷，企業(yè)經(jīng)營的實際稅負增加較為有限，對最終市場價格的傳導(dǎo)作用較弱，不會造成價格的大幅波動。從長期來看，統(tǒng)一、規(guī)范的增值稅制有助于促進市場的公平競爭，保障市場供應(yīng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性。(完)