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從辦一案到治一域 浙江檢察厚植民營經(jīng)濟(jì)法治沃土

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從辦一案到治一域 浙江檢察厚植民營經(jīng)濟(jì)法治沃土

2026年04月27日 21:56 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)杭州4月27日電(郭其鈺)在浙江永康,一家深陷訴訟困境七年的企業(yè),在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、引導(dǎo)下,不僅解決了經(jīng)濟(jì)糾紛,更重獲信用新生,迎來發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)。

  一紙監(jiān)督背后,檢察官?zèng)]有止步于辦案,而是構(gòu)建“異常失信名單預(yù)警模型”,幫助更多民營企業(yè)刪除失信信息。當(dāng)生產(chǎn)線重新啟動(dòng),法治不再是抽象的概念,而成了民營企業(yè)最踏實(shí)的“定心丸”。

  檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。法治浙江建設(shè)二十年來,從個(gè)案糾偏到類案治理,從人海戰(zhàn)術(shù)到數(shù)智賦能,浙江檢察機(jī)關(guān)不斷探尋法律監(jiān)督的邊界與效能,厚植民營經(jīng)濟(jì)法治沃土。

杭州市某檢察官和技術(shù)人員依托電子數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)案件關(guān)鍵信息進(jìn)行分析研判。杭州市人民檢察院 供圖

  審慎善意 助企“輕裝上陣”

  在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉企案件的辦理往往面臨矛盾,如果構(gòu)罪即訴、一訴了之,可能會(huì)造成企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉;如果簡單從輕處理,可能導(dǎo)致企業(yè)“帶病”運(yùn)行,也有失法律公正。

  在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江,檢察機(jī)關(guān)逐漸形成一個(gè)共識(shí),既堅(jiān)守法治底線,又優(yōu)化辦案方式,最大限度減少司法辦案的負(fù)面效應(yīng)。

  杭州某國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)納稅超億元,擁有多項(xiàng)國家專利。幾年前該公司發(fā)現(xiàn)某業(yè)務(wù)板塊中部分代理商可能存在發(fā)布違法信息的情形,但為提升公司經(jīng)營業(yè)績,相關(guān)負(fù)責(zé)人規(guī)避查處。案發(fā)后,公司第一時(shí)間下架相關(guān)業(yè)務(wù),并主動(dòng)退出1350萬元非法獲利。

  為最大限度挽救這家成長型科技企業(yè),杭州市西湖區(qū)人民檢察院充分考慮企業(yè)發(fā)展,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

  “檢察機(jī)關(guān)的嚴(yán)管厚愛,不僅保住了企業(yè),更保住了眾多員工的飯碗?!鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

  如今,防止辦理一個(gè)案件、垮掉一個(gè)企業(yè)、下崗一批職工,成為浙江檢察機(jī)關(guān)一以貫之的立場。

  2025年,該省清理涉企刑事“掛案”370件,切實(shí)幫助民營企業(yè)“輕裝上陣”。

湖州安吉某侵犯商業(yè)秘密案庭審現(xiàn)場。湖州市人民檢察院 供圖

  內(nèi)外兼修 回應(yīng)企業(yè)呼聲

  如何為市場主體營造公正的法治化營商環(huán)境?浙江檢察機(jī)關(guān)“內(nèi)外兼修”,一方面依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類犯罪,另一方面積極回應(yīng)企業(yè)法治需求。

  在創(chuàng)新潮涌的浙江,商業(yè)秘密、核心技術(shù)是企業(yè)的“生命線”。然而現(xiàn)實(shí)中,內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜的“內(nèi)鬼”問題,亦成為不少企業(yè)的心頭之患。

  在湖州安吉一起侵犯商業(yè)秘密案中,面對(duì)技術(shù)秘密認(rèn)定難、損失金額計(jì)算難等痛點(diǎn),湖州、安吉兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)明確方向。

  針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的椅業(yè)行業(yè)存在保密措施不足、內(nèi)控機(jī)制不完善等共性風(fēng)險(xiǎn),檢察機(jī)關(guān)并未止步于辦案,而是向浙江省椅業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)檢察建議,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范。

  “公安、檢察、市場監(jiān)管等部門還為我們送上定制化法治課程,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)筑牢商業(yè)秘密保護(hù)防線?!卑布成鲜泄矩?fù)責(zé)人說。

  從辦理一案到治理一片,浙江檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)民營企業(yè)內(nèi)部貪腐查處難呼聲,2025年起訴職務(wù)侵占等犯罪1421人。

  此外,針對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題,浙江檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督,2025年幫助486家企業(yè)解除被超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)資金1.94億余元。

  數(shù)智賦能 法律監(jiān)督“由案及治”

  知其源,識(shí)其旨,還需懂其法。數(shù)字時(shí)代,如何通過大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)賦能,讓法律監(jiān)督更精準(zhǔn)、更高效?

  “我們將數(shù)字檢察作為法律監(jiān)督手段的革命,如大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督突破‘人找案’傳統(tǒng)模式,形成數(shù)據(jù)支撐‘案找人’能級(jí)跨越?!闭憬∪嗣駲z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  在辦理外來務(wù)工人員工傷賠償申請監(jiān)督一案時(shí),寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民檢察院檢察官發(fā)現(xiàn),被列為“老賴”的公司,竟在法院作出終結(jié)執(zhí)行程序裁定前,就通過簡易注銷程序銷聲匿跡。

  簡易注銷程序本是為了方便企業(yè)快速退出市場,提高市場活力和效率。然而,不法企業(yè)卻利用程序漏洞逃避責(zé)任,破壞市場公平競爭環(huán)境。

  該案是否為個(gè)例?鎮(zhèn)海區(qū)人民檢察院構(gòu)建數(shù)字檢察監(jiān)督模型,利用大數(shù)據(jù)碰撞和清洗技術(shù),精準(zhǔn)篩查出十余條存在企業(yè)違法注銷行為的執(zhí)行監(jiān)督線索,及時(shí)向法院發(fā)出檢察建議,并與多部門磋商會(huì)簽相關(guān)意見,形成長效協(xié)作機(jī)制。

  如今,浙江檢察機(jī)關(guān)在辦理個(gè)案的基礎(chǔ)上,通過大數(shù)據(jù)分析、碰撞、挖掘發(fā)現(xiàn)治理漏洞或監(jiān)督線索,推動(dòng)辦案模式從“個(gè)案為主、數(shù)量驅(qū)動(dòng)”向“類案為主、數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變。

  小智治事,大智治制。2026年,浙江省人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于以高質(zhì)效履職服務(wù)保障建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境的若干措施》,從制度層面為法治化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

  法治浙江二十年賡續(xù)前行,一個(gè)個(gè)案件的精準(zhǔn)辦理,一次次治理的溯源延伸,一組組數(shù)據(jù)的智慧碰撞,匯成了民營企業(yè)可觸可感的法治信心。(完)

【編輯:付子豪】
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