閃評｜日本“安保三文件”修訂草案曝光 凸顯“實質(zhì)性備戰(zhàn)”危險

　　據(jù)共同社報道，日本自民黨安全保障調(diào)查會日前已召開會議，結(jié)束了為修改“安保三文件”而進行的主要論點梳理工作。

　　據(jù)悉，日本自民黨將就修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》在內(nèi)的“安保三文件”建議草案進行討論。草案計劃于今年6月初最終定稿。

　　所謂“安保三文件”指的是：日本的《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計劃》?！秶野踩Ｕ蠎?zhàn)略》是日本國家安保層面頂層戰(zhàn)略文件?！秶曳佬l(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》是依據(jù)安保戰(zhàn)略制定的軍事層面具體政策和執(zhí)行規(guī)劃。

　　高市早苗政府上臺以來，日本“再軍事化”步伐持續(xù)加速。修訂“安保三文件”在這一危險進程中處于怎樣的地位？

　　中國社會科學(xué)院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室主任盧昊在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目采訪時分析：

　　“安保三文件”相當(dāng)于日本國家安全與軍事建設(shè)的總綱領(lǐng)。它的修訂在日本當(dāng)前“再軍事化”過程中占據(jù)了核心總綱或法律基石的地位。

　　2022年日本的新版“安保三文件”首次寫入了“反擊能力”，也就是先發(fā)制人的打擊能力，這其實標志著日本國家安全戰(zhàn)略或者說軍事防務(wù)政策“由守轉(zhuǎn)攻”的一個重大轉(zhuǎn)折。

　　現(xiàn)在的修訂，可以說是在進一步突破“專守防衛(wèi)”的底線，為日本大幅度提升防衛(wèi)預(yù)算，包括建設(shè)“進攻型軍力”等提供頂層的政策依據(jù)。

　　根據(jù)日本《讀賣新聞》報道，自民黨向政府提交的關(guān)于修訂“安保三文件”的提案草案已公開。草案公然表示，在緊急情況下“確保持續(xù)作戰(zhàn)能力”是一項重大挑戰(zhàn)，并強調(diào)“獲得民眾理解對于推動全國范圍內(nèi)加強國家力量的努力至關(guān)重要”。

　　日媒報道的草案中所謂“確保持續(xù)作戰(zhàn)能力”等內(nèi)容，顯示出日本政府的什么意圖？

　　盧昊表示，這凸顯日本政府正為對外介入做實質(zhì)性備戰(zhàn)：

　　這顯示出日本政府正試圖將國家安全保障體制推向“舉國防衛(wèi)”乃至“實戰(zhàn)化”。

　　強調(diào)確保持續(xù)作戰(zhàn)能力，意味著日本正在為介入周邊安全，包括臺海、東海、南海，進行長時期高強度沖突做實質(zhì)性備戰(zhàn)。

　　強調(diào)民眾理解則是為了安撫國內(nèi)輿論，試圖通過渲染“外部威脅”，讓民眾能夠接受政府的“再軍事化”舉措，包括防務(wù)費的大幅膨脹，以及民生資源向整個軍備領(lǐng)域傾斜的現(xiàn)實。從而去凝聚和支持右翼所推動的議程所需要的“國內(nèi)政治共識”。

　　1967年提出的“無核三原則”是日本的基本核政策，即“不擁有、不制造、不運進”核武器。日本現(xiàn)行《國家安全保障戰(zhàn)略》寫明“堅持無核三原則的基本方針今后也不會改變”。

　　此前有關(guān)日本高市政府修訂“安保三文件”的新聞中，有不少其可能修改“無核三原則”的提法。但此次的草案卻并未提及；也回避了明確寫入引進核動力潛艇，僅以“應(yīng)盡快研究包括利用下一代動力在內(nèi)的相關(guān)持有措施”的表述帶過。

　　對此，盧昊分析，這是高市政府的一種策略性政治避險，意圖在反對聲中漸進突破：

　　“無核三原則”的修訂仍然是一個非常敏感的問題，在日本國內(nèi)有著較強的反對聲音，修改“無核三原則”也與和平憲法的規(guī)定有著明確的矛盾。所以高市政府在草案中采取了一種暫時弱化、模糊處理的做法，設(shè)法減少政界和社會的反對意見，避免修訂草案在早期討論階段就因爭議過大而擱淺。

　　但這并不意味著高市政府放棄了修改“無核三原則”，特別是第三條原則，也就是不運進核武器。模糊處理是為了靜觀其變，等待日本國內(nèi)政治氣氛進一步松動的情況下，再切實推進對于“無核三原則”的實質(zhì)修訂，為日本核軍備發(fā)展或者持有核武器、運入核武器松綁。

　　來源｜總臺環(huán)球資訊

　　編輯｜羅光旭

　　簽審｜王昆鵬 李琳

　　監(jiān)制｜劉軼瑤