2026年5月21日，最高人民法院發(fā)布民法典遺產(chǎn)管理人制度典型案例。最高人民法院審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳就典型案例的相關問題回答了記者提問。

　　一、依法可以擔任遺產(chǎn)管理人的范圍包括哪些主體？如何確定遺產(chǎn)管理人？

　　答：民法典在原繼承法的基礎上首次規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度。其中，第一千一百四十五條規(guī)定，以下主體可以擔任遺產(chǎn)管理人：

　　一是遺囑執(zhí)行人。繼承開始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人。遺囑執(zhí)行人一般是被繼承人信任的人，由其管理遺產(chǎn)更符合被繼承人意愿，其執(zhí)行遺囑本就需要處理遺產(chǎn)，也更為便利。此次發(fā)布的案例一中，黃某松在遺囑中指定侄女黃某娟為遺囑執(zhí)行人，法院依法判決由黃某娟擔任遺產(chǎn)管理人，就屬于這種情況。

　　二是繼承人推選。沒有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應當及時推選遺產(chǎn)管理人。繼承人可以推舉一名或者數(shù)名繼承人為遺產(chǎn)管理人，負責處理被繼承人的喪葬奠儀、遺產(chǎn)分割等事務。

　　三是繼承人共同擔任。繼承人未推選遺產(chǎn)管理人的，由繼承人共同擔任。無論是全體繼承人都愿意管理遺產(chǎn)，還是無法推選出一致認可的遺產(chǎn)管理人，都是由繼承人共同擔任遺產(chǎn)管理人，這也符合權利義務相一致的原則。繼承人不能僅享受繼承的權利，而不承擔義務。

　　四是沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔任遺產(chǎn)管理人。被繼承人為城鎮(zhèn)居民的，由民政部門擔任遺產(chǎn)管理人；被繼承人為農村居民的，生前作為集體所有制組織成員，由其所在的村民委員會管理更為合理。實踐中，大家普遍關心的問題是“被繼承人生前住所地”應該如何確定。根據(jù)民法典第二十五條規(guī)定，被繼承人的戶籍登記或者其他有效身份登記的居所為住所，經(jīng)常居所與住所不一致的，經(jīng)常居所為住所。

　　在這里也要提醒大家，民政部門或者村民委員會擔任遺產(chǎn)管理人具有公共服務、兜底性質，在沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的情況下才適用。如果繼承人因為不愿管理遺產(chǎn)或者出于逃避債務等目的，書面放棄繼承，但仍占有、處分遺產(chǎn)的，則放棄無效。此次發(fā)布的案例二，堅決否定“假放棄真逃債”行為，旗幟鮮明地指出這種情況不符合由民政部門擔任遺產(chǎn)管理人的條件，防止公共資源被濫用，同時，引導由繼承人處理好自己的“家務事”。

　　二、指定遺產(chǎn)管理人需要經(jīng)過什么法定程序？

　　答：民法典第一千一百四十六條規(guī)定：“對遺產(chǎn)管理人的確定有爭議的，利害關系人可以向人民法院申請指定遺產(chǎn)管理人。”與之配套，民事訴訟法在第十五章“特別程序”中新增“指定遺產(chǎn)管理人案件”的專節(jié)規(guī)定，就指定遺產(chǎn)管理人、變更遺產(chǎn)管理人的相關程序作出規(guī)定，實現(xiàn)實體法與程序法的有效銜接，在立法層面為民法典遺產(chǎn)管理人制度的落地實施提供了程序保障。

　　司法實踐中，難點主要在于指定遺產(chǎn)管理人的特別程序與繼承糾紛的訴訟程序如何銜接問題。特別是在非遺產(chǎn)繼承人分配遺產(chǎn)糾紛、被繼承人債務清償糾紛中，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，是否要求以指定遺產(chǎn)管理人的特別程序為前置程序。這也是大家關心的熱點問題，核心是要區(qū)分“對遺產(chǎn)管理人確定有無爭議”兩種情形，做到分類處理、公正高效。

　　一是對遺產(chǎn)管理人確定沒有爭議的，不要求另行提起指定遺產(chǎn)管理人的特別程序。此次發(fā)布的案例三中，民政部門同意擔任遺產(chǎn)管理人，對方當事人對此沒有異議，這樣不必經(jīng)過提起指定遺產(chǎn)管理人的特別程序。法院可以經(jīng)過釋明，在判決中一并列明指定遺產(chǎn)管理人的判項，滿足遺產(chǎn)管理人持生效判決查明遺產(chǎn)等履職需要，也減輕當事人訴累，兼顧公正與效率。

　　二是對遺產(chǎn)管理人確定有爭議的，必須將指定遺產(chǎn)管理人特別程序作為前置。這樣有利于查明繼承人情況，特別是有的繼承人長期在境外、下落不明，或者是否放棄繼承不明確，通過特別程序專門審查，能更好保障繼承人的合法權益，也便于遺產(chǎn)管理人依法履職。同時，有利于全面查清遺產(chǎn)狀況，做好后續(xù)債權債務清理、遺產(chǎn)保管處置。簡單來說，沒爭議就直接審，有爭議先指定，既保障程序公正，又提升效率。

　　三、遺產(chǎn)管理人有哪些職責？如果遺產(chǎn)管理人履職不當，需要承擔責任嗎？

　　無論是遺囑執(zhí)行人、繼承人、民政部門或者村民委員會，在確定為遺產(chǎn)管理人之后，就應依法承擔起管理遺產(chǎn)的職責。根據(jù)民法典第一千一百四十七條規(guī)定，遺產(chǎn)管理人的職責包括以下幾個方面：一是清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單。清點遺產(chǎn)時，需要向繼承人、利害關系人、銀行、不動產(chǎn)登記機構等查詢財產(chǎn)情況，相關主體應當予以配合。清理遺產(chǎn)后，應當制作書面的遺產(chǎn)清單，列明被繼承人的遺產(chǎn)、債權債務情況等。二是向繼承人報告遺產(chǎn)情況。遺產(chǎn)管理人要全面、如實地向全體繼承人告知遺產(chǎn)情況，同時也要注意尊重被繼承人生前意愿。三是采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失。需要注意的是，遺產(chǎn)管理人確保遺產(chǎn)處于正常狀態(tài)，不至于毀損、滅失，并沒有確保遺產(chǎn)增值的義務。當然，如果遺產(chǎn)管理人由全體繼承人共同擔任，可協(xié)商一致進行必要處分。四是處理被繼承人的債權債務。遺產(chǎn)管理人應依法向被繼承人的債務人主張債權，在遺產(chǎn)范圍內清償被繼承人的債務，并及時向繼承人報告處理情況。五是按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)。六是實施與管理遺產(chǎn)有關的其他必要行為。

　　遺產(chǎn)管理人在履職過程中，應當盡職盡責，不得濫用管理權限，不得違反法律、違背公序良俗。比如，被繼承人生前欠有稅款，應當依法繳納所欠稅款。根據(jù)民法典第一千一百四十八條規(guī)定，遺產(chǎn)管理人應當依法履行職責，因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈人、債權人損害的，應當承擔民事責任。具體來說：一是遺產(chǎn)管理人在客觀上實施了不當?shù)倪z產(chǎn)管理行為。二是遺產(chǎn)管理人在主觀上有故意或者重大過失。三是遺產(chǎn)管理人的行為給繼承人、受遺贈人、債權人造成了損害。遺產(chǎn)管理人的前述行為造成繼承人、受遺贈人、債權人損害的，需要承擔賠償損失等民事責任。

　　此外，根據(jù)民事訴訟法第一百九十七條規(guī)定，如果遺產(chǎn)管理人違反遺產(chǎn)管理職責，嚴重侵害繼承人、受遺贈人或者債權人合法權益的，人民法院可以根據(jù)利害關系人的申請，撤銷其遺產(chǎn)管理人資格，并依法指定新的遺產(chǎn)管理人。