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五年規(guī)劃建議為何首提能源強國(觀象臺)

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五年規(guī)劃建議為何首提能源強國(觀象臺)

2025年12月03日 13:39 來源:人民日報
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  建設能源強國,是統(tǒng)籌國內和國際、發(fā)展和安全,推進中國式現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實所需。這是一項系統(tǒng)工程,仍需堅持先立后破、穩(wěn)中求進

  仔細查閱“十五五”規(guī)劃建議,共提出16個“強國”建設目標。其中,“能源強國”首次出現(xiàn)在規(guī)劃建議里,有何深意?

  建設能源強國,是統(tǒng)籌國內和國際、發(fā)展和安全,推進中國式現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實所需。

  向外看,當前全球能源供需格局深度調整,地緣政治、氣候變化與能源轉型疊加影響,能源問題成為各國國家安全的優(yōu)先領域。

  向內看,“十五五”時期,我國能源消費仍將持續(xù)剛性增長,預計每年將新增用電量約6000億千瓦時,壓力較大。作為擁有14億多人口的大國,我們不能延續(xù)過去發(fā)達國家高耗能高排放的老路,必須轉到綠色低碳的發(fā)展軌道上。

  因此,建設能源強國,就是要構建強大的能源產業(yè)鏈供應鏈及創(chuàng)新體系,堅持風光水核等多能并舉,持續(xù)提高新能源供給比重,推進化石能源安全可靠有序替代,推動能源生產消費模式變革。只有將能源等基礎性的東西抓實抓好,提升自主發(fā)展能力,在國際競爭中贏得新優(yōu)勢的底氣才能更足。

  建設能源強國,我們已具備諸多有利條件。“十四五”時期,我國世界能源生產第一大國地位穩(wěn)固,能源自給率保持在80%以上。隨著化石能源消費依次達峰,油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。我國還建成了全球最大最完整的新能源產業(yè)鏈,為全球提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備;多項能源技術和裝備全球領先,在百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機、智能電網等領域取得了新突破。

  作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國的經濟發(fā)展和民生改善任務還十分繁重,能源發(fā)展還面臨不少硬性約束。“十五五”時期,建設能源強國是一項系統(tǒng)工程,仍需堅持先立后破、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌處理好一些關系。

  能源安全和轉型的關系。綠色轉型不可能一蹴而就,必須立足國情、穩(wěn)中求進,在傳統(tǒng)能源“有序退”的基礎上,推動新能源先立、早立、快立,實現(xiàn)安全可靠替代。

  能源開發(fā)和節(jié)能的關系。建設能源強國,要抓供給側,推動綠色能源開發(fā);但也不能忽視需求側,推動節(jié)能提效,倡導綠色低碳生產生活方式。以設備節(jié)能為例,我國通過實施大規(guī)模設備更新行動,2024年重點領域設備更新超過2000萬臺(套),形成節(jié)能量約2500萬噸標準煤,從源頭減少碳排放。

  政府和市場的關系。深入推進能源競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,不斷完善能源價格機制,激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力。

  “十五五”時期,我國清潔低碳安全高效的新型能源體系將加快建設,更多“風吹”“日曬”“水流”轉化為發(fā)展綠能,更多化石能源清潔高效利用,助力能源飯碗端穩(wěn)端牢。

  《人民日報》

【編輯:劉陽禾】
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