【光明論壇】

　　作者：孫銳(中國人事科學(xué)研究院研究員)

　　習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！边@一重要論斷，深刻闡明了創(chuàng)新與人才的內(nèi)在關(guān)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和著力點。

　　黨的二十大明確提出“人才引領(lǐng)驅(qū)動”戰(zhàn)略布局，以人才賦能創(chuàng)新發(fā)展、助力高質(zhì)量建設(shè)、服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育注入核心動力。放眼實踐，過往的探索歷程充分印證：破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題、實現(xiàn)“從0到1”原始創(chuàng)新突破，資金投入固然重要，人才支撐更是根本關(guān)鍵。立足新階段，亟須健全適配高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強要求的人才發(fā)展體系，加快推動人口資源、人力資源向優(yōu)質(zhì)人才資源轉(zhuǎn)化，以人才紅利接續(xù)替代人口紅利，持續(xù)塑造國際人才競爭新優(yōu)勢。

　　投資于人不僅在于提升人的教育、健康和社會適應(yīng)性，更在于通過提升各類人才技術(shù)技能水平，改善人才生活和工作條件；通過改善科研資源分配機制、改革相關(guān)評價機制、提高科研人員薪資待遇和科研支持，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新潛力；此外，還要圍繞助力人才長期潛心鉆研構(gòu)建寬容創(chuàng)新失敗的政策環(huán)境。構(gòu)建多層次多維度的全國一體化人才服務(wù)體系，整合人才服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)窗口，推進(jìn)人才就業(yè)、入戶、子女教育、醫(yī)療保健等人才公共服務(wù)產(chǎn)品系統(tǒng)整合，打造系統(tǒng)性全鏈條政策集成平臺和服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。探索構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)“人工智能+”人才服務(wù)應(yīng)用水平。例如，在北京，當(dāng)?shù)貒Y部門對高層次人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予工資總額特殊事項支持，累計超20億元，直接向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜，大幅提升了人才的獲得感。

　　圍繞構(gòu)建人才引領(lǐng)驅(qū)動戰(zhàn)略布局，推動投資于人，應(yīng)解決好資助“人”與資助“事”的關(guān)系，大力推動實施“技能照亮前程行動”和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，深入落實加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動，推進(jìn)“人工智能+”繼續(xù)教育，構(gòu)建多元化智能化個性化全域終身自主學(xué)習(xí)體系。例如，今年以來，安徽推出高層次科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、吉林持續(xù)支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地、山東聚焦“科產(chǎn)融合”制定2026共同行動方案……當(dāng)前，全國各地都在聚焦投資于人，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。

　　同時，將更多注意力、精力投入人才制度建設(shè)，形成支持人才“原創(chuàng)”的戰(zhàn)略耐心。圍繞打造國際一流戰(zhàn)略人才力量，進(jìn)一步改革完善人才評價、收入分配與支持激勵相關(guān)制度；構(gòu)建敢于走入科技前沿和寬容創(chuàng)新失敗的制度體系；改革完善工資收入分配機制，顯著提升青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才工作生活待遇。例如，在復(fù)旦大學(xué)某研究院，10年以上的長周期支持，讓科研人員卸下短期考核包袱，心無旁騖勇闖科學(xué)“無人區(qū)”；在北京中關(guān)村，“高校實驗室聯(lián)動—雛形項目培育—早期孵化—加速成長”的全周期生態(tài)加快構(gòu)建，支持人工智能創(chuàng)新“從0到1”“從1到N”的持續(xù)成長。

　　圍繞培育國家高水平科技自立自強支撐后備軍，還應(yīng)大力加強博士后隊伍建設(shè)，持續(xù)增加博士后科學(xué)基金投入，優(yōu)化科研流動站工作站設(shè)站布局，穩(wěn)步擴大博士后招收規(guī)模，積極支持博士后參與國家重點科技專項等。建設(shè)更多國家工程師創(chuàng)新實踐基地，加大對工程師從業(yè)階段開發(fā)培訓(xùn)的補貼支持力度，加快培育數(shù)字技術(shù)、綠色低碳、智能制造、科研成果轉(zhuǎn)化等重點領(lǐng)域高水平工程師。

　　此外，強化企業(yè)人才開發(fā)使用主體的角色地位，通過完善調(diào)整政策推動企業(yè)增加人才發(fā)展投入，進(jìn)一步提高企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用比例，提高企業(yè)在新工科高校人才培養(yǎng)和卓越工程師學(xué)院建設(shè)中的話語權(quán)，發(fā)揮和提升科技企業(yè)作為高水平人才集聚載體功能作用，推動龍頭企業(yè)打造世界、產(chǎn)業(yè)一流人才集聚中心。

　　《光明日報》(2026年04月27日 02版）