中新網(wǎng)杭州5月20日電 題：聚焦全國統(tǒng)一大市場建設(shè) 全國無黨派人士考察團(tuán)開展2026年度重點(diǎn)考察調(diào)研

　　作者 吳怡欣

　　2025年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　無黨派人士是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義參政力量。每年，無黨派人士圍繞黨中央重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題深入調(diào)查研究、提出政策建議，為黨中央科學(xué)決策提供參考。日前，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織下，以全國人大常委會(huì)委員、中國科學(xué)院院士郭雷為團(tuán)長的全國無黨派人士考察團(tuán)，圍繞“完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的體制機(jī)制”主題，赴浙江杭州、寧波、溫州開展2026年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

　　暢通創(chuàng)新要素 加強(qiáng)科創(chuàng)動(dòng)能

　　在浙江杭州未來科技城城市展館內(nèi)，一款智能仿生手吸引了考察團(tuán)成員的目光，眾人紛紛駐足觀摩。

　　“這款智能仿生手由強(qiáng)腦科技研發(fā)，殘障人士佩戴后可以完成彈琴、書寫等動(dòng)作，甚至能穩(wěn)穩(wěn)捏起一張名片。”未來科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　展區(qū)內(nèi)，由宇樹科技股份有限公司研發(fā)的機(jī)器人、靈伴科技(杭州)股份有限公司研發(fā)的AR眼鏡等產(chǎn)品一同亮相，展現(xiàn)出杭州科創(chuàng)企業(yè)的蓬勃活力。

　　科創(chuàng)成果涌現(xiàn)的背后，是當(dāng)?shù)貙?duì)人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的重視?？疾靾F(tuán)了解到，未來科技城推行“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”，將人才評(píng)價(jià)權(quán)交給市場和用人單位；推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“頭部企業(yè)+知名高校+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，助力創(chuàng)新企業(yè)成長。

　　“浙江有優(yōu)渥的創(chuàng)新土壤，科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量眾多?！笨疾靾F(tuán)建議，浙江可進(jìn)一步暢通科創(chuàng)企業(yè)間的數(shù)據(jù)、人才流通渠道，降低發(fā)展成本。同時(shí)，可在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，牽頭國際國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　統(tǒng)籌內(nèi)外循環(huán) 打通區(qū)域流通壁壘

　　龍門吊有序起落、集裝箱整齊碼放、貨運(yùn)車輛往來不停……浙江寧波舟山港內(nèi)，一派繁忙的作業(yè)景象。

　　“2025年，寧波舟山港完成貨物吞吐量突破14億噸，連續(xù)17年穩(wěn)居全球首位?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　依托高能級(jí)開放樞紐，寧波如何以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)？考察團(tuán)圍繞考核指標(biāo)優(yōu)化、地方活力釋放、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等關(guān)鍵問題，開展深入交流。

　　據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門介紹，為積極融入全國統(tǒng)一大市場，寧波縱深推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷規(guī)模，培育省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)247家，數(shù)量居浙江省首位。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐幹茖?shí)施《寧波市〈貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場總體工作方案和近期舉措〉落實(shí)清單》《寧波市〈全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)〉落實(shí)舉措清單》，細(xì)化責(zé)任分解，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　立足寧波實(shí)踐，放眼浙江全域發(fā)展?？疾靾F(tuán)建議，浙江可以城市群為單元，推動(dòng)完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，積累成熟經(jīng)驗(yàn)后逐步復(fù)制推廣，通過局部試點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體改革向前邁進(jìn)。

　　立足市場主體 優(yōu)化競爭環(huán)境

　　在亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司內(nèi)，豐富的智能實(shí)訓(xùn)設(shè)備為技能人才培養(yǎng)提供硬件支撐；在惠利瑪鞋革產(chǎn)業(yè)數(shù)智園內(nèi)，創(chuàng)客空間、云倉智能配送、直播基地等平臺(tái)匯聚，為中小企業(yè)提供從創(chuàng)意到銷售的一站式服務(wù)……

　　溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地之一。近年來，溫州不斷健全民營企業(yè)平等參與機(jī)制，常態(tài)化向社會(huì)資本推介“三張清單”重點(diǎn)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，2025年，該市政府產(chǎn)業(yè)基金投向民間項(xiàng)目比重達(dá)92.8%，工業(yè)用地民間投資占比達(dá)88.7%，持續(xù)打造平等普惠的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

　　一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“我們能感受到市場環(huán)境越來越公平透明?！?/p>

　　為進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、推動(dòng)各行業(yè)發(fā)展，考察團(tuán)建議，浙江可依托頭部企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化升級(jí)，鼓勵(lì)競爭性行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，為中小企業(yè)參與市場競爭留出公平空間，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新活力。

　　考察團(tuán)表示，通過調(diào)研可以看到，浙江以改革破題、以開放促優(yōu)，推動(dòng)市場規(guī)則更加統(tǒng)一、要素流動(dòng)更加順暢、營商環(huán)境更加優(yōu)良、市場活力更加充沛。

　　據(jù)了解，考察團(tuán)將梳理總結(jié)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞“完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的體制機(jī)制”提出政策建議，助力黨中央科學(xué)決策。(完)