3月10日上午，十二屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議聽取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明，“實(shí)行鐵路政企分開”被列入方案第一項(xiàng)引人注目：不再保留鐵道部、組建國家鐵路局由交通運(yùn)輸部管理，組建中國鐵路總公司承擔(dān)企業(yè)職責(zé)。據(jù)此方案，鐵道部將成為歷史。
方案一公布，當(dāng)天現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)的鐵道部部長盛光祖就成為記者們最關(guān)注的采訪對(duì)象之一。盛光祖將作為最后一任鐵道部長，見證它的謝幕。
【同期聲】鐵道部部長 盛光祖：沒有遺憾，我當(dāng)不當(dāng)鐵道部長沒有關(guān)系，關(guān)鍵是中國鐵路要更好地發(fā)展。
【正文】與此同時(shí)，位于北京復(fù)興路10號(hào)的鐵道部門前也并不平靜。不少得到消息的民眾來到這里拍照，留下紀(jì)念。對(duì)見證了鐵道部發(fā)展變遷，將青春年華奉獻(xiàn)其中的鐵道部職工來說，對(duì)鐵道部更是依依惜別。
【同期聲】退休鐵路職工：我這就想留個(gè)念 我都退休了感情深著呢。
民眾：共和國的一個(gè)部委曾經(jīng)存在過，留個(gè)影，做個(gè)留念。
【正文】中國鐵路迄今已有100多年的歷史。1949年，鐵道部伴隨著新中國的誕生而成立，此后，鐵路系統(tǒng)也發(fā)展成為政企合一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單位，實(shí)行半軍事化管理，擁有相對(duì)獨(dú)立的司法、教育、醫(yī)療系統(tǒng)，鐵路系統(tǒng)在國內(nèi)交通格局中變身“鐵老大”。然而，一直處于發(fā)展中的中國鐵路，始終存在著運(yùn)量與運(yùn)能之間的突出矛盾，鐵路仍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是市場(chǎng)化改革的難點(diǎn)。
【同期聲】全國人大代表、中國工程院院士王夢(mèng)�。鸿F路是有序的，而且嚴(yán)格的運(yùn)輸，這個(gè)路網(wǎng)規(guī)劃是非常厲害的，鐵路之間的怎么調(diào)整，從中央到，從鐵道部到各局，那是非常清楚的，不能亂一點(diǎn)。所以這個(gè)路網(wǎng)，包括運(yùn)營圖，那是非常嚴(yán)格的。
【正文】改革開放后，中國鐵路幾次改革都因多種因素未全面推進(jìn)。隨著中國總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鐵道部長期政企合一的格局也成為鐵路改革和發(fā)展的阻礙，鐵路改革的呼聲甚喧塵上。2013年兩會(huì)，改革的劍刃終于揮向鐵道部。而此次改革的重錘也落到了長期存在爭(zhēng)議的政企分開，方案一公布，就得了專業(yè)層面上的肯定。
【同期聲】鐵道部部長 盛光祖：鐵路在政企分開以后 應(yīng)該能夠研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律 更好地適應(yīng)市場(chǎng) 更好地服務(wù) 同時(shí)也取得更好的發(fā)展空間 所以改革的好處是很大的。
【同期聲】全國政協(xié)委員 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康：(鐵道部)這個(gè)事情說的太好了，我覺得首先要肯定的就是鐵道部這個(gè)改革，這是大勢(shì)所趨。
【正文】而在民間，對(duì)鐵道部主導(dǎo)的“鐵老大”時(shí)代的終結(jié)，也不乏理性和支持的聲音。
【同期聲】民眾：總的來說還是一個(gè)好的趨勢(shì)吧 畢竟職能重新劃分的話 可能對(duì)以后的鐵路發(fā)展 可能更有幫助
民眾： 一個(gè)時(shí)代的結(jié)束 經(jīng)營與政企的這種分開 這不很正常的么 這也應(yīng)該的 鐵老大應(yīng)該早走了
【正文】然而，改革就要面臨壓力和挑戰(zhàn)。有評(píng)論認(rèn)為，不管鐵道部怎么改，都繞不開解決人員去留、資產(chǎn)去留以及高鐵快速發(fā)展中的債務(wù)等難題。
【同期聲】全國人大代表、中國工程院院士王夢(mèng)�。合Ｍ麌乙材軌蚣{入資本金 鐵道部再貸款一部分 這樣做有什么好處呢 就對(duì)我們國家快速發(fā)展 鐵路職工他的收入可以提高。
【同期聲】全國政協(xié)委員 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康：鐵路這樣的一個(gè)建設(shè)總公司，現(xiàn)在這個(gè)名稱已經(jīng)出來了，我覺得它應(yīng)該兼顧國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，以后堅(jiān)定地向股份制方向走。一個(gè)是透明度提高，一個(gè)是在公眾的監(jiān)督下，聚集資金的機(jī)制會(huì)上一個(gè)大臺(tái)階，很多矛盾問題既可以讓它透明，又可以讓它在公眾參與之下，公眾監(jiān)督之下找到合理的方案。
【同期聲】鐵道部部長 盛光祖：
(您覺得鐵道部現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債怎么樣，有風(fēng)險(xiǎn)嗎)
(負(fù)債率)61點(diǎn)幾，沒有風(fēng)險(xiǎn)，低于國有企業(yè)的平均負(fù)債率。
(鐵路投資的主體會(huì)是誰，地方政府還是鐵路)這是分類建設(shè)，公益性的我們主張應(yīng)該由政府性的投入加社會(huì)資本投入，經(jīng)營性的我們鼓勵(lì)社會(huì)、包括民營資本積極投入。
(鐵路總公司最后會(huì)總體上市嗎)鐵路公司改革以后，還會(huì)進(jìn)一步繼續(xù)深化改革。
(有沒有其他股東社會(huì)股東)非常主張股東們積極投入，現(xiàn)在有很多合資公司。
(會(huì)引入外資嗎)也鼓勵(lì)外資投入。
【正文】而對(duì)被改革者——鐵道部系統(tǒng)內(nèi)的干部和職工來說，鐵道部的卸任，必然觸及到他們的相關(guān)利益。為此，鐵道部長盛光祖也許提前就為200多萬鐵路職工準(zhǔn)備好了定心丸。
【同期聲】鐵道部 部長 盛光祖：(鐵路職工的安置怎么辦)鐵路職工沒有安置的問題，都在就業(yè)崗位上。
【正文】3月11日，十二屆全國人大一次會(huì)議，代表團(tuán)全體會(huì)議將審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案；14日，第四次全體會(huì)議將表決關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定草案。
中新社記者 綜合報(bào)道
