中新社?？?2月18日電 題：海南自貿(mào)港全島封關(guān)意義非凡

　　中新社記者 尹海明 王子謙

　　12月18日，在改革開放47周年這個(gè)特別有標(biāo)志意義的日子，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。這是中國改革開放精神的延續(xù)與升華，也是中國以開放創(chuàng)新實(shí)踐，高質(zhì)量應(yīng)對(duì)全球變局，登高望遠(yuǎn)的再上層樓，海內(nèi)外為之矚目。

　　2018年，在改革開放40周年之際，中國在海南布下“先手棋”——支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。七年來，海南對(duì)標(biāo)全球最高水平的開放形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)港建設(shè)從“藍(lán)圖規(guī)劃”到“成型起勢(shì)”的歷史性跨越，初步建立起以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系。同時(shí)加速重構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海南自貿(mào)港全島封關(guān)，至少有四方面的意義：

　　其一，它是中國在全球經(jīng)濟(jì)治理變局中的主動(dòng)作為。在全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港建設(shè)本質(zhì)上是為全球經(jīng)濟(jì)合作提供中國方案。通過實(shí)施更高水平的制度型開放，透過海南探索、測(cè)試和完善一套既符合中國國情、又能與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，為中國深度參與乃至引領(lǐng)未來全球經(jīng)濟(jì)治理積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　其二，它是中國構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。全島封關(guān)后，海南自貿(mào)港通過“一線放開、二線管住”的制度設(shè)計(jì)，將在國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源之間構(gòu)建起高效連接的“轉(zhuǎn)換器”。一方面，可更便利地引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)要素，服務(wù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，內(nèi)地產(chǎn)品和服務(wù)也可以通過海南這一跳板，更順暢地進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　其三，它是中國推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新探索。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，可加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化與京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，帶動(dòng)內(nèi)陸省份協(xié)同開放；更可依托跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)拓展與東盟等周邊國家和地區(qū)的合作，構(gòu)建“依托內(nèi)地、鏈接?xùn)|盟、面向全球”的協(xié)同共進(jìn)新格局。

　　其四，它是中國特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新實(shí)踐。在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的布局，也往往決定著在全球競(jìng)爭中的地位。海南依托其對(duì)種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，未來可望發(fā)展成為國家創(chuàng)新的策源地，也為中國各地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供參考。

　　眺望未來，封關(guān)后的海南將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港，推動(dòng)中國開放模式從傳統(tǒng)商品和要素流動(dòng)型開放全面轉(zhuǎn)向制度型開放，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)架橋開路、夯基壘臺(tái)。

　　封關(guān)只是起點(diǎn)，開放不是獨(dú)舞。中國“十五五”規(guī)劃建議提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，其著眼點(diǎn)并不只在一城一地，更在于中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的全局。(完)