我國(guó)首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法將于5月1日起施行
3月26日、27日、31日,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會(huì)會(huì)議分別表決通過(guò)了《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),三省一市的《規(guī)定》將共同于2026年5月1日起施行。
《規(guī)定》是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法護(hù)航長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的又一重要成果,是全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法,也是以法治方式鞏固長(zhǎng)三角一體化改革成果、提升治理效能、支持改革創(chuàng)新的重要立法?!兑?guī)定》通過(guò)后,目前共計(jì)已有7部全本協(xié)同的長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法。
《規(guī)定》主要內(nèi)容包括:
(一)聚焦協(xié)同機(jī)制:健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的協(xié)同工作機(jī)制
一是明確三省一市省級(jí)政府研究推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省(市)、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重大事項(xiàng);
二是明確三省一市省級(jí)政務(wù)服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”具體工作;
三是明確三省一市政府各相關(guān)部門、中央在地單位根據(jù)各自職責(zé),做好長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
(二)聚焦服務(wù)體系:構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)框架體系
一是明確長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)行清單管理,三省一市省級(jí)政務(wù)服務(wù)主管部門共同編制、發(fā)布,并根據(jù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人異地辦事需求逐步擴(kuò)大清單事項(xiàng)范圍;
二是暢通服務(wù)渠道,保障長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上平臺(tái)運(yùn)行、加強(qiáng)線下服務(wù)專窗建設(shè)、開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口,線上線下服務(wù)渠道及辦事指南及時(shí)向社會(huì)公布;
三是創(chuàng)新服務(wù)模式,推行異地事項(xiàng)接續(xù)辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、政策服務(wù)免申辦;
四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與業(yè)務(wù)銜接,完善長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,明確業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序和具體協(xié)同分工,提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(三)聚焦數(shù)據(jù)支撐:夯實(shí)數(shù)據(jù)共享與安全基礎(chǔ)
一是依托全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,強(qiáng)化長(zhǎng)三角政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,完善長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用;
二是建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單目錄,推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率和供給質(zhì)量;
三是依法加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理,切實(shí)保護(hù)國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等;
四是推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名等跨省(市)、跨部門、跨層級(jí)互通互認(rèn),并擴(kuò)大在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。
(四)聚焦協(xié)同創(chuàng)新:強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新
一是安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能等數(shù)智技術(shù)在長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”中的應(yīng)用,提供智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)智能化水平;
二是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,拓展服務(wù)觸點(diǎn),鼓勵(lì)銀行、郵政等單位將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入其自助服務(wù)終端等,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層、向身邊延伸;
三是積極承擔(dān)政務(wù)服務(wù)改革先行先試任務(wù),支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)以及其他有條件的地區(qū)先行拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)模式,打造跨省(市)通辦最佳體驗(yàn)地;加強(qiáng)創(chuàng)新舉措交流互鑒,共同推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在長(zhǎng)三角復(fù)制推廣。
(五)聚焦共享實(shí)效:健全評(píng)價(jià)反饋與效能監(jiān)測(cè)機(jī)制
一是依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等,建立長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”意見建議收集、流轉(zhuǎn)、協(xié)同研究處理工作機(jī)制;
二是加強(qiáng)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”運(yùn)行效能監(jiān)測(cè),持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效;
三是加強(qiáng)財(cái)政保障、聯(lián)合培訓(xùn)與專家支撐,提升對(duì)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的保障力度。
(央視新聞客戶端 總臺(tái)記者 陳曉洋 倪錚)
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