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摒棄大拆大建后,城市更新走向何方?
文/龐無忌 陶思閱 城市不應(yīng)只是產(chǎn)業(yè)和人口的“容器”,而應(yīng)真正成為創(chuàng)新活動持續(xù)發(fā)生、不斷生長的“土壤”。 在城市更新步伐加速,民眾對生活品質(zhì)要求提升的背景下,中新社國是直通車專訪奧雅納集團(tuán)首席執(zhí)行官霍卓榕(Jerome Frost)。這是一家全球知名的工程顧問公司,曾參與悉尼歌劇院、倫敦眼、北京鳥巢等享譽(yù)全球的地標(biāo)性建筑項目。 在霍卓榕看來,城市更新從來不是單純的工程建設(shè)問題,而是社會發(fā)展方式問題。摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式后,中國正轉(zhuǎn)而探索一條更加精細(xì)化、前瞻性的路徑。 以下為采訪實(shí)錄摘要: 城市更新不再是階段性刺激 國是直通車:您認(rèn)為中國城市更新有哪些核心特點(diǎn),又蘊(yùn)藏著哪些尚未充分釋放的發(fā)展?jié)摿Γ? 霍卓榕:中國城市更新已不再追求“多建”,而是轉(zhuǎn)向質(zhì)量高、韌性強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)價值的發(fā)展模式。城市更新從來不是單純的工程建設(shè)問題,而是社會發(fā)展方式問題,應(yīng)把城市更新視為成就高質(zhì)量生活的路徑。 中國城市的獨(dú)特之處體現(xiàn)在三個方面:首先是強(qiáng)有力的制度框架與執(zhí)行能力。中國政府在推動城市基建發(fā)展方面,不遺余力且執(zhí)行力高,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法和政策創(chuàng)新方面作了大量探索,提出了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的可持續(xù)模式。這已經(jīng)釋放出了清晰的信號:城市更新不再是階段性刺激,而是一個長期系統(tǒng)性更新的賽道。 同時,“以人為本”的更新目標(biāo)已逐漸成形。我認(rèn)為這并不是一句口號,而是重要指標(biāo)。這對城市的環(huán)保性、安全性、舒適性提出更高標(biāo)準(zhǔn),重視便民基礎(chǔ)設(shè)施體系的完善、綠色社區(qū)和人文空間的營造,滿足不同群體“被看見、被尊重”的需求。 此外,我也注意到中國目前已摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而探索一條更加精細(xì)化、前瞻性的路徑。從一本“經(jīng)濟(jì)賬”,延伸到城市與歷史文化保護(hù)及自然環(huán)境之間的平衡。 我相信中國城市更新的發(fā)展?jié)摿υ谟凇耙?guī)模化”及“系統(tǒng)化”。城市更新項目周期普遍較長、收益結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,回報機(jī)制尚不清晰,社會資本參與意愿和機(jī)制成熟度之間仍存在落差。所以要以金融工具和商業(yè)模式支撐長期運(yùn)營,挖掘歷史遺存的“長期競爭力”。在我看來,文化并不是城市更新中的成本項,而是城市提升軟實(shí)力的重要來源,是塑造獨(dú)特氣質(zhì)和增強(qiáng)長期吸引力的關(guān)鍵要素。 中國大規(guī)模城市更新與歐美不同 國是直通車:您認(rèn)為中國在應(yīng)對存量資產(chǎn)挑戰(zhàn)中,形成了哪些具有本土特色的解決方法,這些方法能為全球超大城市發(fā)展提供哪些新思路? 霍卓榕:無論是倫敦、紐約、東京,還是北京、上海,城市都在從“擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“再利用”。我認(rèn)為想要推動城市更新,需要系統(tǒng)性思考——不僅是空間和建筑,還包括人、場所、氣候風(fēng)險、金融與運(yùn)營。我們將這種方法稱為“Total Design”(一體設(shè)計),這是一種保持好奇、不拘泥于傳統(tǒng)思維與做法的態(tài)度,讓城市借鑒世界各地的成功經(jīng)驗(yàn),探索適合自身發(fā)展的道路。 歐美的城市更新,很多發(fā)生在人口與空間高度穩(wěn)定之后,而中國在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中,同步開啟了大規(guī)模城市更新,這使中國城市更新具備很高的觀察價值。 從奧雅納參與的中國項目中,我總結(jié)出“降低錯配風(fēng)險”“兼顧效率公平”“擺脫空間束縛”三條中國經(jīng)驗(yàn):中國非常強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)籌和長期規(guī)劃,通過片區(qū)級、城市級更新,在更新效率上有助于降低反復(fù)改造和資源錯配的風(fēng)險;更新不僅服務(wù)于資產(chǎn)增值,也同步回應(yīng)居住安全、公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)和社區(qū)生活改善等社會需求,對全球城市如何在更新中兼顧效率與公平提供了新的思路;將城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度結(jié)合,把存量空間轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,對全球超大城市應(yīng)對產(chǎn)業(yè)升級和空間約束具有現(xiàn)實(shí)啟示。 國是直通車:倫敦國王十字、伊麗莎白女王奧林匹克公園等國際經(jīng)典城市更新項目,能否進(jìn)行中國本土化落地?哪些內(nèi)容能更好地契合中國城市更新的發(fā)展需求? 霍卓榕:上述兩個位于英國的項目,圍繞交通樞紐、工業(yè)遺存或大型賽事遺產(chǎn),進(jìn)行長期、分階段、持續(xù)滾動經(jīng)營的整體更新規(guī)劃,從時間、物理空間、人與自然、社會等層面進(jìn)行全面考慮。這一點(diǎn)與中國當(dāng)前推進(jìn)片區(qū)式、系統(tǒng)性城市更新的方向高度契合。 這些項目在歷史保護(hù)與當(dāng)代利用之間取得了相對成熟的平衡,倫敦國王十字在項目初期引入中央圣馬丁學(xué)院,營造創(chuàng)新活力的氛圍;伊麗莎白女王奧林匹克公園則通過“賽后再利用”和功能轉(zhuǎn)換,避免了大型項目的短期化,讓城市空間利用奧運(yùn)遺產(chǎn)而持續(xù)增值、長效發(fā)展。這些案例為中國擁有大量工業(yè)遺產(chǎn)和大型活動場館的城市提供了參考。 從中國本土化的角度看,最有價值的融合路徑在于:將國際項目中的長期規(guī)劃和公共空間理念,嵌入中國更強(qiáng)的制度統(tǒng)籌能力中;把國際成熟的運(yùn)營和可持續(xù)設(shè)計經(jīng)驗(yàn),與中國的效率優(yōu)勢結(jié)合起來;讓國際團(tuán)隊更多參與中國城市更新的前期策劃和長期運(yùn)營階段。如何通過更新塑造城市的長期能力,而不是“怎么建一個項目”。在這一點(diǎn)上,中外經(jīng)驗(yàn)可以融合,實(shí)現(xiàn)真正的互補(bǔ)與共贏。 我認(rèn)為中外城市更新的合作空間非常廣闊。中國在制度整合能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源統(tǒng)籌、實(shí)施效率和規(guī)?;涞胤矫婢邆鋵iL;在電氣化、綠色清潔技術(shù)的規(guī)?;茝V上也領(lǐng)先全球,尤其是新能源汽車技術(shù)的飛速發(fā)展引人注目。當(dāng)這些優(yōu)勢匯聚時,便可打造既扎根本土,又具有國際影響力的城市更新模式,并有望成為全球范例。 未來城市競爭不再圍繞規(guī)模和增量擴(kuò)張 國是直通車:從長期發(fā)展的視角來看,您對中國城市未來發(fā)展趨勢有哪些預(yù)判? 霍卓榕:我認(rèn)為中國城市未來的競爭重點(diǎn)正在發(fā)生深刻的變化。城市之間的競爭將不再主要體現(xiàn)在規(guī)模和增量擴(kuò)張上,而是越來越聚焦于創(chuàng)新能力和人才集聚能力。未來會有更多城市通過城市更新和空間重構(gòu),為科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造高度復(fù)合的空間載體。 在我看來,城市不應(yīng)只是產(chǎn)業(yè)和人口的“容器”,而應(yīng)真正成為創(chuàng)新活動持續(xù)發(fā)生、不斷生長的“土壤”。無論是在中國還是國際上,城市間正越來越高效地開展協(xié)作,共同打造超級經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。誰能構(gòu)建起良性的創(chuàng)新生態(tài),誰就更有可能在新一輪城市競爭中占據(jù)優(yōu)勢。 在應(yīng)對氣候變化和不確定性風(fēng)險的背景下,綠色轉(zhuǎn)型和韌性建設(shè)已經(jīng)不再是附加選項,而是關(guān)乎城市安全和長期可持續(xù)發(fā)展的底層能力。未來的城市發(fā)展,將更加重視生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施安全與韌性能力建設(shè),確保城市在面對復(fù)雜、多變的環(huán)境和挑戰(zhàn)中,具備持續(xù)運(yùn)行、快速恢復(fù)與應(yīng)變能力。 數(shù)字化也在城市發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色。未來城市將更多依托數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)分析和情景模擬等工具,對不同發(fā)展路徑進(jìn)行前瞻性判斷和系統(tǒng)評估,從而顯著提升決策的科學(xué)性和城市治理的整體效率。數(shù)字化不只是管理工具,而正在成為重塑城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營方式的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
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中東戰(zhàn)火“燒”到北京車展?最愛車的經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵:燃油車還能買,但這幾類車企危險了
李稻葵在北京車展上試車。國是直通車 陳昊星 攝 李稻葵在北京車展上試車。國是直通車 陳昊星 攝 文/陳昊星 北京車展已進(jìn)入專業(yè)觀眾日,眾多汽車行業(yè)從業(yè)者與有購車意向的觀眾紛紛涌入展館看車。 其中有一位特殊的觀眾,他不僅對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢有著獨(dú)到的見解,平時還非常喜歡開車、騎摩托車,是個不折不扣的“車迷”。 這次車展,中新社國是直通車邀請到清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵一起逛展。據(jù)他說,他是經(jīng)濟(jì)學(xué)界“最熱愛車”的人。 那么,這位“最愛車的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”在逛北京車展時有哪些感受?他如何看待汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?又會給普通人購車、選車帶來哪些建議?不妨跟著他的視角,一起來看看。 用車最大隱形成本是什么?不是油,是折舊 截至2025年底,中國汽車保有量達(dá)3.66億輛,汽車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)5.25億人?!坝熊囈蛔濉币?guī)模龐大,隨著用車年限增長與產(chǎn)品更新加快,換車正逐漸成為不少消費(fèi)者需要面對的現(xiàn)實(shí)選擇。 逛車展,自然會聊到買車的話題。針對普通人如何購車選車的問題,李稻葵給出了自己的判斷。李稻葵認(rèn)為,從當(dāng)下時間節(jié)點(diǎn)來看,具備一定條件的消費(fèi)者可以考慮換車。近年來汽車產(chǎn)品更新迭代加快,新車型不斷推出,若長期不更換車輛,舊車的折舊速度實(shí)際上較快。部分消費(fèi)者認(rèn)為不換車可以節(jié)省開支,但往往忽視了車輛折舊所帶來的隱性成本。 在新能源浪潮席卷之下,傳統(tǒng)燃油車似乎逐漸被貼上過時的標(biāo)簽。正因如此,“燃油車到底還能不能買”也成為當(dāng)下消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題之一。 在李稻葵看來,燃油車仍然具備一定優(yōu)勢,當(dāng)下依然可以考慮購買,但關(guān)鍵在于具體使用場景。如果日常用車以郊區(qū)或長途出行為主,或居住地充電條件不完善,尤其是在氣候較為寒冷的地區(qū),燃油車依然具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)適用性。 提及買車時該如何省錢,李稻葵指出,車輛使用過程中最大的成本并非能源消耗、維修或保險費(fèi)用,而是汽車的折舊。因此,從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā),應(yīng)優(yōu)先選擇大品牌、主流車型,這類車型在二手車市場流通性較強(qiáng)、保值率相對較高,有助于降低整體用車成本。相較之下,小眾品牌或個性化車型雖能滿足特定需求,但通常面臨更高的折舊壓力。 中東戰(zhàn)火真會影響你買車?北京車展上有了答案 當(dāng)下中東局勢似乎也在一定程度上影響到了北京車展。北京車展上,不少外國觀眾將目光更多投向新能源車型,尤其關(guān)注不受石油價格波動影響的出行選擇。 在38萬平方米的展區(qū)里,來自中東、非洲,以及西班牙、意大利等地的客商往來穿梭。在油價高企的背景下,不少來自海外的觀眾將目光更多投向了展臺上的新能源車型。 展館內(nèi)究竟有多少外國面孔,或許難以用一個具體數(shù)字來統(tǒng)計。但從一些細(xì)節(jié)中仍可窺見其規(guī)模: 有車企包下整列高鐵,組織來自約100個國家和地區(qū)的1000余名海外經(jīng)銷商集中前來參觀,國際化程度由此可見一斑。 李稻葵也注意到,今年北京車展上的“國際面孔”明顯增多。在他看來,這一現(xiàn)象與當(dāng)前中東局勢的緊張存在一定關(guān)聯(lián),但并非決定性因素。 從觀展和購車意向來看,部分海外觀眾確實(shí)在一定程度上受到中東局勢的影響。在油價存在不確定性的背景下,一些消費(fèi)者開始更加關(guān)注純電動或混動車型,希望以此降低對傳統(tǒng)燃油的依賴。 李稻葵認(rèn)為,隨著電動化技術(shù)逐漸成熟,續(xù)航能力不斷提升、補(bǔ)能效率持續(xù)優(yōu)化,新能源車已從趨勢走向現(xiàn)實(shí)選擇。在他看來,電動化已成為相對確定的發(fā)展方向,其技術(shù)路徑清晰、應(yīng)用場景不斷拓展,這也是其吸引全球關(guān)注的重要原因之一。 車企太多,誰能“活下來”?李稻葵點(diǎn)了三類 在逛展結(jié)束時,李稻葵也在現(xiàn)場分享了他的感受。 他認(rèn)為,近千家車企齊聚北京車展進(jìn)行集中展示,在如此多新車型與車企同臺競爭的背景下,必然會引發(fā)一個現(xiàn)實(shí)問題:世界真的需要這么多車企嗎? 他預(yù)計,在激烈競爭下,并非所有車企都能夠長期存活。如果市場長期陷入“以價換量”的狀態(tài),消費(fèi)者可能短期受益,但從長期來看,風(fēng)險也在累積,例如部分車型后續(xù)服務(wù)跟不上、零部件供應(yīng)不足、二手車價格大幅貶值等,最終買單的仍然是消費(fèi)者。 他也觀察到,部分車企存在較為明顯的跟隨式競爭傾向,即“別人做什么自己就做什么”。在他看來,這類缺乏清晰自身定位與核心能力的企業(yè),可能在激烈競爭被中較快淘汰。 此外,他還觀察到外資車企正在出現(xiàn)明顯分化,大致可以分為三類。 第一類是積極適應(yīng)中國市場的企業(yè),它們會根據(jù)中國消費(fèi)者的需求和監(jiān)管趨勢調(diào)整研發(fā)方向,甚至提前布局未來標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品設(shè)計等方面更貼近本地市場,整體投入意愿較強(qiáng)。 第二類則相對保守,逐步減少在華投入,對中國市場的參與度下降,更多呈現(xiàn)出收縮甚至逐步退出的態(tài)勢。 第三類處于觀望狀態(tài),既沒有明確退出,也沒有加大投入,仍在根據(jù)市場變化不斷調(diào)整策略,整體方向尚未完全清晰。 “這也是很好的一個‘電視劇’,我們可以一幕一幕地看下去。”李稻葵說。
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李稻葵帶你逛車展:怎么買車最省錢
直擊北京車展,這屆也太“頂”了
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國是論壇2025年會:新格局新動能
12月16日,中國新聞社將在北京舉辦“國是論壇:2025年會”,論壇以“新格局·新動能”為主題,邀請來自政府、企業(yè)、學(xué)界的專家學(xué)者,探討當(dāng)前廣受關(guān)注的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)議題。對“十四五”的成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果進(jìn)行總結(jié),為“十五五”時期推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。