2025年11月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在接受采訪時(shí)指出，國(guó)內(nèi)初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中階段將在2029年達(dá)峰，高等教育將在2032年達(dá)峰。普高擴(kuò)容背景下，師資缺口應(yīng)如何填補(bǔ)？人口峰值過(guò)后，多出的校舍、師資等如何安置？

　　張丹表示，當(dāng)?shù)匦缕崭呓ǔ珊髸?huì)招聘一批新教師，也會(huì)從現(xiàn)有學(xué)校抽取部分骨干師資。“為應(yīng)對(duì)‘渡峰’困難，市里的辦法是統(tǒng)籌學(xué)段，如初中教師可考取高中教師資格證，到高中任教?！^(guò)峰’后，富余任課教師大概率需要分流，從事行政崗等其他崗位?！眲卣f(shuō)，當(dāng)前濰坊市鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)，“過(guò)峰”后，集團(tuán)校內(nèi)的部分薄弱校面臨合并的可能。

　　實(shí)行小班化教學(xué)也是一個(gè)常見(jiàn)思路。張丹表示，2029年后，學(xué)?？赡軙?huì)先將班級(jí)人數(shù)從45人恢復(fù)至40人，再逐步減少至35人?！巴ㄟ^(guò)小班化教學(xué)的形式，高中學(xué)段人數(shù)下降基本不會(huì)給教師隊(duì)伍就業(yè)帶來(lái)沖擊，同時(shí)能給予學(xué)生更個(gè)性化的輔導(dǎo)?！?/p>

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所所長(zhǎng)安雪慧告訴《中國(guó)新聞周刊》，高中學(xué)段人口達(dá)峰后，閑置校舍可轉(zhuǎn)化為綜合教育基地。“去年，我們?cè)谏綎|濰坊調(diào)研時(shí)，了解到全市有統(tǒng)一的科學(xué)教育實(shí)踐基地，就是利用閑置校舍建成?！贝送?，校園閑置用地還可用于社區(qū)教育、成人教育。薛二勇提到，校舍還可為大型體育賽事的舉辦提供場(chǎng)地，因此新建校舍在選址、建造之初，就需要考慮未來(lái)轉(zhuǎn)型的可能。

　　欒喆則指出，當(dāng)前部分高校住宿條件有限。這種情況下，若普高在學(xué)齡人口達(dá)峰后空出了閑置校舍，可考慮與附近高校進(jìn)行資源共享。“食堂也是同理，若普高在‘渡峰’階段建了大食堂，學(xué)齡人口回落后，可參考大學(xué)食堂的運(yùn)行模式，向社會(huì)公眾開(kāi)放。”

　　面對(duì)人口的變化，杭州市蕭山區(qū)正探索建設(shè)“潮汐學(xué)?！保簿褪钦f(shuō)，將初中或九年一貫制學(xué)校等規(guī)劃地塊按高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，初中學(xué)位高峰時(shí)保障初中入學(xué)需求，高峰過(guò)后轉(zhuǎn)換為高中學(xué)位使用，實(shí)現(xiàn)教育資源高效利用、動(dòng)態(tài)平衡配置的學(xué)位保障模式。

　　杭州市蕭山區(qū)教育局辦公室主任蔣紀(jì)鋒對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，學(xué)齡人口呈現(xiàn)排浪式增長(zhǎng)，蕭山區(qū)考慮到財(cái)政資金壓力，也為避免新建學(xué)校的閑置和浪費(fèi)，提出了潮汐機(jī)制的設(shè)想。

　　“我們目前計(jì)劃建設(shè)4個(gè)潮汐學(xué)校，4個(gè)地塊已全部落實(shí)?！焙贾菔惺捝絽^(qū)教育局辦公室一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，最早啟動(dòng)的潮汐學(xué)校已于今年3月開(kāi)工，4個(gè)潮汐學(xué)校全部建成后預(yù)計(jì)可增加225個(gè)班，約8100個(gè)學(xué)位。師資方面，蕭山區(qū)通過(guò)打造“潮汐教師池”，按高中標(biāo)準(zhǔn)招聘儲(chǔ)備教師，建立跨學(xué)段教師資格審核、能力測(cè)試機(jī)制。

　　據(jù)薛二勇觀察，當(dāng)前各地普高擴(kuò)容工作容易出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象，一個(gè)是冒進(jìn)，另一個(gè)是不進(jìn)。所謂“冒進(jìn)”是不考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，貿(mào)然決定新增高中學(xué)位，導(dǎo)致擴(kuò)容后資源不能得到很好利用；“不進(jìn)”則是對(duì)人口、資源把握不足，面對(duì)擴(kuò)容需求時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)不夠，形成供給差異。

　　2024年，一篇發(fā)表于《教育研究》的論文提到，要建立普通高中學(xué)位需求預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)對(duì)高中階段學(xué)齡人口和在校生人數(shù)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，測(cè)算普通高中教育資源需求與供給缺口，對(duì)教育資源配置風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)警。

　　普職比是關(guān)鍵變量

　　面對(duì)普高擴(kuò)容，學(xué)生和家長(zhǎng)最關(guān)注的問(wèn)題是：中考競(jìng)爭(zhēng)的壓力是否會(huì)變??？

　　湖北家長(zhǎng)顧遙的兒子去年剛參加完中考。顧遙告訴《中國(guó)新聞周刊》，得益于普高擴(kuò)容政策，兒子“踩線”考上了當(dāng)?shù)匾凰攸c(diǎn)高中。但她感受到重點(diǎn)高中分?jǐn)?shù)線附近的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)依舊激烈。

　　“普高擴(kuò)容為更多處在普高線附近的學(xué)生提供了就讀機(jī)會(huì)，但由于一級(jí)達(dá)標(biāo)校整體擴(kuò)容幅度不大，考上好學(xué)校的難度依舊不減?！睏钍ビ鸨硎?，未來(lái)或許會(huì)有更多學(xué)生和家長(zhǎng)將目光從“考上普高”轉(zhuǎn)向“考上好普高”。

　　華南師范大學(xué)特聘教授劉善槐對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，想要減少中考競(jìng)爭(zhēng)壓力，在擴(kuò)容的同時(shí)，還需要實(shí)現(xiàn)普高資源均衡化分布。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的普高發(fā)展格局是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，若想改變需要統(tǒng)籌推進(jìn)改革。

　　前述發(fā)表于《教育研究》的論文提到，學(xué)齡人口是影響普通高中學(xué)位需求的基礎(chǔ)變量，普職比則是制約普通高中學(xué)位供給的關(guān)鍵變量。張丹表示，當(dāng)前他所在的區(qū)普職比為6:4，2026年9月要求達(dá)到7.5:2.5。據(jù)其了解，附近某縣域的普職比已達(dá)到8:2。3月28日，北京市教委發(fā)布最新中招政策，2026年普通高中招生規(guī)模在9.5萬(wàn)人左右，中等職業(yè)教育招生規(guī)模在3.3萬(wàn)人左右，比例為2.9:1。

　　安雪慧對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，各地的普職比總體上取決于學(xué)齡人口的入學(xué)需要和區(qū)域的人才培養(yǎng)需要，需因地制宜，很難設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和人為上限。

　　章亦君曾任某農(nóng)村高中副校長(zhǎng)，這所高中如今也承擔(dān)了當(dāng)?shù)夭糠制崭邤U(kuò)容任務(wù)。章亦君表示，部分學(xué)生進(jìn)入普高后，才逐漸明確自身更適合接受中職教育?；诖?，該校開(kāi)設(shè)了職普融通班，既滿(mǎn)足普高擴(kuò)容的政策要求，又為學(xué)生提供了更多選擇機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析，普高擴(kuò)容后，未來(lái)趨勢(shì)是“愿讀盡讀”，將被動(dòng)分流轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)分流。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)因材施教的重要性。“普高擴(kuò)容緩解了教育焦慮，但我們?nèi)孕杷伎?，是不是所有學(xué)生都適合上普高?！?/p>

　　劉善槐表示，普高擴(kuò)容是一項(xiàng)基于普職結(jié)構(gòu)調(diào)整的系統(tǒng)性工程，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、對(duì)技能型人才的需求決定了中職教育仍有其價(jià)值。對(duì)于考入普高后又發(fā)覺(jué)自身適合職業(yè)教育的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)通過(guò)開(kāi)設(shè)豐富的職業(yè)教育課程等方式滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化發(fā)展期待。

　　“普高和中職的關(guān)系應(yīng)從對(duì)立走向融合，這方面，綜合高中是一種可行的模式，通過(guò)充分整合普職資源，為學(xué)生提供延遲分流的機(jī)會(huì)和更多教育選擇?！眲⑸苹闭f(shuō)。

　　(應(yīng)受訪者要求，文中詹夢(mèng)、欒喆、劉柏、張丹、章亦君、楊圣羽、顧遙均為化名)

　　《中國(guó)新聞周刊》2026年第12期

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