中新網(wǎng)儋州12月12日電 (施小雷)12月12日，洋浦海事局聯(lián)合欽州海事局、重慶海事局舉行“源頭查驗(yàn)，全程暢行”集裝箱安全監(jiān)管新模式監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)機(jī)制簽約儀式，三方簽訂監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)備忘錄，以跨區(qū)域海事監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新，為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作筑牢物流安全與效率雙保障防線。

　　當(dāng)前海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作已進(jìn)入沖刺階段，洋浦作為西部陸海新通道連接內(nèi)陸腹地與東南亞市場的關(guān)鍵紐帶，其跨境跨區(qū)域集裝箱流轉(zhuǎn)量呈爆發(fā)式增長，“二線”口岸管控和物流高效流轉(zhuǎn)的雙重需求對海事監(jiān)管協(xié)同提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

　　在此背景下，傳統(tǒng)監(jiān)管模式中“多次查驗(yàn)、區(qū)域壁壘、流程冗余”等痛點(diǎn)，既難以適配海南自貿(mào)港封關(guān)后“高效便捷、安全可控”的監(jiān)管要求，也制約了西部陸海新通道物流效能的釋放。

　　此次洋浦海事局創(chuàng)新構(gòu)建“跨省協(xié)同+省內(nèi)聯(lián)動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)監(jiān)管體系，對內(nèi)聯(lián)合省內(nèi)?？?、八所海事局落地《“源頭查驗(yàn)，全程暢行”集裝箱安全監(jiān)管機(jī)制備忘錄》，對外牽頭省外欽州、重慶海事部門建立監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，以“一港管理、一次查驗(yàn)、一箱到底”為核心目標(biāo)，打造適配封關(guān)運(yùn)作的全鏈條集裝箱安全監(jiān)管范式。

　　根據(jù)備忘錄，依托信用化+數(shù)字化監(jiān)管手段，三地實(shí)現(xiàn)碼頭堆場開箱量減少20%-30%，被查驗(yàn)集裝箱在港時(shí)間整體壓縮35%，每年可為相關(guān)企業(yè)降低運(yùn)輸成本數(shù)百萬元。

　　據(jù)悉，三地海事部門聚焦封關(guān)運(yùn)作“二線管住”要求，筑牢前端監(jiān)管防線。各方建立信用分級(jí)管理臺(tái)賬，以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展季度源頭查驗(yàn)，重點(diǎn)核查企業(yè)裝箱記錄、貨物申報(bào)一致性、危險(xiǎn)品合規(guī)性等關(guān)鍵內(nèi)容，將風(fēng)險(xiǎn)防控端口前移。

　　各方立足通道跨區(qū)域流轉(zhuǎn)屬性，打通數(shù)據(jù)共享壁壘。搭建統(tǒng)一信息通報(bào)平臺(tái)，共享裝貨企業(yè)、集裝箱號(hào)、鉛封號(hào)等核心數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息跨省域互通，為封關(guān)后“二線”口岸智能核驗(yàn)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　各方踐行協(xié)同共治理念，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)。對源頭查驗(yàn)合格貨物原則上不再開箱查驗(yàn)，僅保留特殊情況復(fù)核權(quán)限，構(gòu)建“中端互通、末端共治”的監(jiān)管共同體，形成“源頭+目的港”兩頭重點(diǎn)管控、中間環(huán)節(jié)簡化的新格局，大幅提升西部陸海新通道集裝箱流轉(zhuǎn)效率。(完)