新華社北京4月6日電 題：挖掘潛力 擴(kuò)能提質(zhì)——當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展綜述

　　新華社記者謝希瑤、王聿昊、黃韜銘

　　服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，已深深融入百姓幸福生活，并為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　“推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)”“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線”……習(xí)近平總書記高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展指明方向。

　　當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、潛力巨大。政策暖風(fēng)下，各地順應(yīng)百姓生活新需求、產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷正徐徐鋪展。

　　蓬勃發(fā)展 前景可期

　　2026賽季世界一級(jí)方程式賽車錦標(biāo)賽(F1)中國大獎(jiǎng)賽日前在上海圓滿收官，三天超23萬人次現(xiàn)場(chǎng)觀賽，票房收入1.9億元，較2025年增長35%，入境與跨城客流占比顯著，上演了一場(chǎng)文商旅體展融合盛宴。

　　這是我國服務(wù)消費(fèi)較快增長、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　2025年，我國服務(wù)業(yè)交出一份亮眼成績單：增加值首次突破80萬億元，占GDP比重達(dá)57.7%；服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.4%，比上年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)11年占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

　　“服務(wù)”提升的幸福感越來越濃，生活性服務(wù)業(yè)點(diǎn)燃美好生活。

　　隨著居民收入提高和人口結(jié)構(gòu)變化，人們對(duì)服務(wù)的需求正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，帶動(dòng)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

　　今年前2個(gè)月，我國服務(wù)零售額同比增長5.6%，明顯快于商品零售增速。2025年，我國服務(wù)消費(fèi)占城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出46.1%，成為擴(kuò)內(nèi)需的重要引擎。

　　從細(xì)分行業(yè)來看，2025年，我國批發(fā)和零售業(yè)增加值145808億元，比上年增長5.0%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值62092億元，增長5.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值26403億元，增長4.9%。

　　“服務(wù)”蘊(yùn)含的生產(chǎn)力加速釋放，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能千行百業(yè)。

　　研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流……步入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新持續(xù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加速深度融合，不斷催生出各類新業(yè)態(tài)新模式。

　　2025年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值70599億元，比上年增長11.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值63666億元，增長10.3%。

　　“服務(wù)”催生的新職業(yè)層出不窮，吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　帶貨主播、外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、數(shù)據(jù)分析師……近年來，伴隨服務(wù)業(yè)興起的新職業(yè)已融入老百姓日常生活。2025年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比在50%左右，吸納就業(yè)的主渠道作用突出。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于向服務(wù)型演進(jìn)的關(guān)鍵階段。國家發(fā)展改革委預(yù)測(cè)，“十五五”時(shí)期，服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

　　擴(kuò)能提質(zhì) 激活潛能

　　服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，擴(kuò)能提質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　“終于找到了滿意的阿姨，懂得膳食搭配，帶孩子也很專業(yè)細(xì)致?！奔易”本┑内w女士春節(jié)后終于找到了心儀的育嬰師。這背后，是我國家政行業(yè)仍面臨超2000萬崗位缺口的現(xiàn)實(shí)困境。

　　熱門演出一票難求、專業(yè)服務(wù)人才仍有缺口、公共服務(wù)業(yè)仍存在短板……我國服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高端服務(wù)供給不足等問題。

　　“痛點(diǎn)”的背后是巨大的市場(chǎng)潛力與機(jī)遇。

　　“不論從國際比較來看，還是從發(fā)展趨勢(shì)來看，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的能級(jí)、質(zhì)效都還不夠高，還有很大的潛力可挖?！眹鴦?wù)院研究室主任沈丹陽此前表示。

　　今年政府工作報(bào)告首提“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”，明確“發(fā)展金融、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”“促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展”。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率和競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足民生需要、帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容的作用。

　　推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸——

　　位于北京石景山的人形機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練中心內(nèi)，100多名員工在訓(xùn)練師、數(shù)據(jù)錄入審核、機(jī)器人運(yùn)維等崗位上相互配合，讓機(jī)器人在反復(fù)訓(xùn)練中變得更聰明。

　　機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，僅軟件和信息服務(wù)業(yè)，未來五年年均增速有望達(dá)12%左右；人工智能應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)8000億元以上。

　　工信部等深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，人社部等啟動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)；廣東加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，上海臨港出臺(tái)全國首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)指引清單……從中央到地方，我國正加快探索服務(wù)業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體路徑。

　　促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展——

　　眼下，各地加快建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，讓百姓在家門口就能享受養(yǎng)老、托育、餐飲等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究顯示，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)已形成10萬億級(jí)規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普惠性托育機(jī)構(gòu)加速布局；智慧家政、沉浸式體驗(yàn)等新場(chǎng)景加速滲透；“村字號(hào)”群眾文體活動(dòng)火熱出圈，農(nóng)文體旅商融合持續(xù)升溫……各地順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)之變、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的新需求，深挖銀發(fā)群體等服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)，不斷激活服務(wù)消費(fèi)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　據(jù)初步估計(jì)，到2030年，我國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)型消費(fèi)水平將突破1.8萬元大關(guān)，服務(wù)型消費(fèi)占比有望達(dá)到55%至60%。

　　國辦近期印發(fā)工作方案加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，推動(dòng)交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、演出、體育賽事等服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)發(fā)展提速。

　　改革開放 力促破冰

　　不久前，黑龍江哈爾濱南崗區(qū)一家醫(yī)療美容診所獲頒該市首個(gè)新業(yè)態(tài)“準(zhǔn)生證”。

　　這家坐落在商場(chǎng)內(nèi)的醫(yī)療美容診所，曾因原有的審批流程無法直接套用，“不知?dú)w誰管、不知誰說了算、不知按什么標(biāo)準(zhǔn)審”，卡在企業(yè)經(jīng)營許可審批環(huán)節(jié)。

　　哈爾濱市迅速啟動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)營商、衛(wèi)健部門深入會(huì)商、充分論證、上門指導(dǎo)。今年3月，該企業(yè)順利取得診所備案憑證。

　　當(dāng)前，從中央到地方，正深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促服務(wù)業(yè)發(fā)展之“進(jìn)”。

　　修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制；進(jìn)一步促進(jìn)民間投資，清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入限制；全國50個(gè)城市正開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)，首批86億元財(cái)政支持資金已撥付……一系列政策密集部署實(shí)施，以真金白銀支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　北京演出娛樂審批權(quán)力下放，民宿、餐飲行業(yè)“一業(yè)一證”改革相繼在邯鄲試點(diǎn)落地，合肥推動(dòng)海陸空全空間無人體系建設(shè)……不少地方以服務(wù)業(yè)為抓手抓改革、優(yōu)環(huán)境，鍛造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

　　服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，既要向內(nèi)挖潛，也要向外借力。

　　廣東近日正式推出第二批入境游精品線路，融合人文、生態(tài)、濱海、探秘等多元業(yè)態(tài)；重慶等地入選中醫(yī)藥服務(wù)消費(fèi)和貿(mào)易融合發(fā)展試點(diǎn)……

　　如今，入境游客從“看風(fēng)景”到“買產(chǎn)品、購服務(wù)、享體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，激活巨大市場(chǎng)增量。2025年，中國入境游客人次超1.5億，花費(fèi)超1300億美元。旅行服務(wù)已成為中國服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域，進(jìn)出口規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易總額的比重超過1/4。

　　放眼全球，中國美食飄香海外、中國游戲圈粉海外、中國電商鏈動(dòng)全球……當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，穩(wěn)居全球第二位。

　　通過高水平對(duì)外開放擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)出口，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、擦亮中國服務(wù)品牌的另一關(guān)鍵著力點(diǎn)。

　　持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放；連年舉辦服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍至20個(gè)，覆蓋東、中、西、東北地區(qū)……

　　我國正以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)深耕中國，助力中國服務(wù)“揚(yáng)帆出?！?，與世界各國共享服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

　　乘勢(shì)而上，服務(wù)業(yè)正迎來發(fā)展的春天。(完)