中新網(wǎng)濟南2月28日電 題：全國人大代表張巧良：以法治護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展

　　作者 李明芮 李欣 王峰

　　“法律的生命力在于實施?！痹?026年全國兩會召開前夕，全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良接受中新網(wǎng)記者專訪時說，過去一年，他的履職聚焦于民營經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)。

　　作為中國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》(以下簡稱民營經(jīng)濟促進法)已于2025年5月20日正式施行。關(guān)于這部法律，張巧良在走訪調(diào)研過程中有許多思考。

　　“這部法律是民營經(jīng)濟發(fā)展史上的里程碑，更是一顆讓企業(yè)家安心的‘定心丸’。”張巧良認為，民營經(jīng)濟促進法直擊公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護、融資支持等痛點，在穩(wěn)定預期上顯現(xiàn)出不可替代的作用。

　　張巧良說：“基礎(chǔ)性法律的條款往往宏觀而原則?！迸涮准殑t的缺失，讓一些條款懸在半空；部分地區(qū)在項目核準、招投標等環(huán)節(jié)仍存在對民營企業(yè)的隱性歧視。此外，普法宣傳不到位使得不少民營企業(yè)對法律賦予的權(quán)利和救濟渠道知之甚少。

　　張巧良分析，民間投資“想投無處投”的困局，核心在于市場準入，部分領(lǐng)域名義開放、實際受限，民間資本缺乏優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的投資渠道。至于“敢投不敢進”，關(guān)鍵則在于發(fā)展預期不穩(wěn)、權(quán)益保障不足，政策調(diào)整的連續(xù)性和部門監(jiān)管的協(xié)同性有待提升。

　　張巧良在山東看到了積極的破局嘗試。他舉例，在招遠核電項目一期工程、海陽核電項目三期工程，民營資本的身影出現(xiàn)在核能領(lǐng)域?！斑@不僅僅是幾個項目的落地，它打開了一扇窗?！?/p>

　　張巧良認為，這一實踐具有深遠的示范意義，它為重要領(lǐng)域引入民營資本，探索了一種共同競爭、共同發(fā)展的新模式。

　　如何讓這種示范從個案走向常態(tài)，張巧良開出一劑“組合方”。他建議，首先要完善配套政策體系，出臺銜接法律的實施細則，讓條款從原則變得可操作，明確民營企業(yè)可參與的領(lǐng)域、標準和程序。其次還要聚焦民企融資、準入、維權(quán)等痛點，出臺針對性破解舉措，切實破解融資難題。

　　張巧良表示，需要深化普法宣傳，不僅要讓民營企業(yè)家知道自己有哪些權(quán)利，也要讓社會各界認識到這部法律的重要性?！拔乙恢眻孕?，隨著這部法律深入實施，政策會越來越穩(wěn)定，權(quán)利保障會越來越有力?！?/p>

　　“信心比黃金更重要?！睆埱闪颊f，法治化的營商環(huán)境，是信心的源頭活水?！白審V大企業(yè)家有信心、有決心去投資創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟的發(fā)展注入活力，也是我作為人大代表一直努力的方向?！?完)