中新網(wǎng)杭州5月2日電 題：述評(píng)：杭州為具身智能機(jī)器人立法 未來(lái)產(chǎn)業(yè)乘風(fēng)起

　　作者 錢晨菲

　　炒菜機(jī)器人掌勺當(dāng)“大廚”，西湖醋魚(yú)、龍井蝦仁樣樣拿手；煮面機(jī)器人下料精準(zhǔn)，3分鐘端出一碗地道的片兒川……今年“五一”假期，位于浙江杭州文三數(shù)字生活街區(qū)的全球首家二十四節(jié)氣西湖菜機(jī)器人餐廳火熱出圈，吸引不少游客前來(lái)打卡。

　　機(jī)械人翻炒的不只是菜肴，也映照著一座城市向未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速奔跑的身影。5月1日，《杭州市促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(下稱《條例》)正式施行，作為全國(guó)首部聚焦具身智能機(jī)器人的地方性法規(guī)，其出臺(tái)正是杭州以制度優(yōu)勢(shì)塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能的關(guān)鍵落子。

　　近年來(lái)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，杭州持續(xù)聚力建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的人工智能創(chuàng)新高地，具身智能正是其中的重要組成部分。

　　數(shù)據(jù)顯示，杭州已集聚以宇樹(shù)科技、云深處科技等為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)700余家，2025年具身智能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)1068億元。

　　在此背景下，《條例》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　《條例》緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)構(gòu)建起覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、場(chǎng)景賦能與安全管理的全鏈條制度體系，為新興產(chǎn)業(yè)提供了更具確定性的制度環(huán)境。

　　細(xì)觀其內(nèi)容，“六個(gè)首次”尤為引人注目，即首次在法規(guī)層面對(duì)具身智能機(jī)器人及其產(chǎn)業(yè)作出系統(tǒng)性法定定義；首次通過(guò)地方立法構(gòu)建具身智能全鏈條促進(jìn)與監(jiān)管體系；首次在法規(guī)中明確建設(shè)具身智能開(kāi)源技術(shù)生態(tài)，推動(dòng)全鏈條開(kāi)源開(kāi)放；首次確立競(jìng)爭(zhēng)性與穩(wěn)定性相結(jié)合的科研支持機(jī)制，允許多技術(shù)路線并行發(fā)展；首次以法規(guī)形式明確政府統(tǒng)籌場(chǎng)景開(kāi)放與合作創(chuàng)新采購(gòu)機(jī)制，打通“首試首用”通道；首次在法規(guī)中系統(tǒng)提出編碼管理、電子圍欄、全生命周期追溯等監(jiān)管機(jī)制，探索適配未來(lái)產(chǎn)業(yè)的治理模式。

　　這些探索，既回應(yīng)了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)缺失、場(chǎng)景不足、預(yù)期不穩(wěn)等方面的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，也體現(xiàn)出一種更具前瞻性的立法取向：不求“大而全”，而重在“準(zhǔn)而實(shí)”；不急于設(shè)限，而是在守住安全底線的前提下，為創(chuàng)新留出空間。

　　從更深層看，杭州此舉的意義并不止于一城一地。

　　“具身智能”連續(xù)兩年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，“十五五”規(guī)劃綱要亦提出要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)具身智能等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　杭州將具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入正式立法項(xiàng)目，正是主動(dòng)承接國(guó)家戰(zhàn)略的體現(xiàn)。杭州以地方立法先行一步，不僅填補(bǔ)了制度空白，也在“安全與創(chuàng)新”“政府與市場(chǎng)”“當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)”的平衡中提供了可觀察、可借鑒的方案。(完)