中新網杭州4月26日電(奚金燕)經濟大省浙江一季度報近期出爐：全省GDP達23684億元，同比增長6%；在冊個體工商戶總量738.33萬戶，同比增長2.95%，其中技術型個體戶增勢尤為強勁。

　　從“杭州六小龍”在全球出圈，到一大批“科技新小龍”接續(xù)崛起，再到如今的“技術型個體戶”蓬勃興起，浙江民營經濟活力何以生生不息？究其背后，法治化營商環(huán)境正是核心支撐。

　　從資源小省到經濟大省，20年來，浙江持續(xù)以法治之力涵養(yǎng)一流營商生態(tài)，破除壁壘、穩(wěn)定預期、精準護航，守護各類市場主體安心經營、專心發(fā)展、放心投資，讓每一份創(chuàng)業(yè)夢想都能在這片沃土扎根蓄力、向陽而生。

　　科學立法良法善治 讓企業(yè)家輕裝上陣更從容

　　浙江是民營經濟大省，擁有千萬市場主體，平均每7個人中就有1個是老板。對于企業(yè)家而言，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新常常伴隨高風險與不確定性。而穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境，是企業(yè)敢投敢干敢創(chuàng)新的堅實底氣。

　　20年來，浙江秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持以高水平法治服務保障高質量發(fā)展，讓企業(yè)吃下“定心丸”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來，浙江審議通過10余部與營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)，包括《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》等。

　　為進一步提振市場信心、激發(fā)民間活力，今年浙江加碼迭代升級“民營經濟32條”，明確省“4+1”專項基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%；海上風電、水利、核電等需省級以上審批(核準)且具備條件的重點領域項目，民間投資參股比例不低于10%并逐步提升。

　　“錢、地、能耗，這是民營企業(yè)非常重要的三個指標。從2023年剛出臺時的‘三個70%’到現(xiàn)在的‘三個不低于80%’，切實感受到浙江對企業(yè)支持力度只增不減。”普華資本管理合伙人姚臻受訪時表示，浙江以硬性量化法規(guī)持續(xù)加碼支持民營經濟，也為創(chuàng)投行業(yè)注入強勁信心。

　　在精準賦能的同時，浙江也在維護公平競爭、優(yōu)化市場監(jiān)管等“賽道”上持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)“松綁減負”。比如，施行《浙江省反不正當競爭條例》《浙江省公平競爭審查辦法》等法律法規(guī)，為市場的有序運行劃下鮮明紅線；持續(xù)開展破除地方保護和行政性壟斷專項行動，確保市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等、待遇平等，不辜負市場主體的每一份真心。

　　無事不擾有求必應 激發(fā)企業(yè)內生動力與創(chuàng)新活力

　　一個地區(qū)經濟發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。浙江在立法保障基礎上，秉持“政府營造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，深入推進政府職能轉變，堅持有所為、有所不為。

　　近年來，浙江先后創(chuàng)新開展“四張清單一張網”“最多跑一次”“最多跑一地”改革，加快構建“無事不擾、有事必到”的政府服務體系，為企業(yè)賦能增效。

　　對此，群核科技聯(lián)合創(chuàng)始人朱皓感觸頗深。2011年，企業(yè)在初創(chuàng)期正是依托杭州上城一筆150萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，度過了最艱難的階段。令朱皓印象深刻的是，政府給予支持之后，并沒有過多干預日常經營，真正做到了“讓企業(yè)安心搞研發(fā)”。

　　“當年GPU云端化并不是主流技術方向，但是杭州政府領導目光長遠，給予了我們很多鼓勵。”朱皓感慨道，一流的營商環(huán)境，不在于政府提供了多少服務，而是政府是否懂得企業(yè)的需求，是否服務到“點子”上。

　　經過十多年潛心深耕，群核科技日前成功在港股上市，成為“杭州六小龍第一股”，3天市值突破100億美元。包容十年不鳴，靜待一鳴驚人，群核科技與當?shù)卣摹笆晗嘀喟椤币沧屨憬臓I商環(huán)境再次得到驗證。

　　在全國工商聯(lián)最新“萬家民企評營商環(huán)境”調研中，浙江市場、法治、創(chuàng)新、政務四大環(huán)境指標均居全國首位。

　　當前，浙江經濟發(fā)展正從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。今年2月，浙江高規(guī)格召開建設一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境大會。

　　據(jù)悉，浙江未來將把“準入、場景、要素一體化改革”作為營商環(huán)境建設的關鍵切入口，推動政府從“給政策”向“給場景、給機會、給空間”轉變，加大要素市場化配置力度，讓國企、民企、外企同臺競技、公平發(fā)展。

　　持續(xù)擴大制度型開放 吸引全球資本扎根浙江

　　如今的浙江，不僅是民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，也成為外資外企“掘金”中國市場的重要支點。

　　就在日前，英中貿易協(xié)會主席吳思田帶領了50多家英國企業(yè)來到浙江考察，“浙江的私營企業(yè)充滿了活力，營商和創(chuàng)造環(huán)境也非常有優(yōu)勢，期待進一步深化交流，推動兩國經貿合作更上一層樓?！?/p>

　　開年以來，浙江已經迎來了不少來自歐洲、中亞、中東的考察團組，德國總理默茨亦專程來訪參觀宇樹科技。外企高管密集到訪，愿當浙江創(chuàng)新發(fā)展“合伙人”，傳遞出鮮明的信號。

　　作為對外開放大省，良好的政策環(huán)境和法治保障，讓浙江成為全球資本投資興業(yè)的熱土。從1980年落地第一家外資企業(yè)西湖藤器有限公司，浙江累計新設外資企業(yè)超8萬家，世界500強中有208家在浙江投資。

　　新發(fā)展格局下，浙江持續(xù)在法治軌道擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，穩(wěn)步推進產權保護、環(huán)境標準、政府采購、電子商務等領域的規(guī)則、規(guī)制、管理相通相容，促進貨物、人員、資金、數(shù)據(jù)等進出便利化，為外資外企搭建高效便捷的貿易投資通道。

　　比如，金華創(chuàng)新深化外國人“創(chuàng)業(yè)一件事”，累計認定外籍商貿人才超5000人，持有效工作許可的外國人已經突破一萬人次；嘉興建立外資企業(yè)圓桌會、領導聯(lián)掛等機制持續(xù)優(yōu)化涉外營商環(huán)境，吸引日本尼得科集團33次增資擴產，用真金白銀投下信任票。

　　從“營商”到“贏商”，20年來，浙江錨定方向、久久為功，以持之以恒的法治建設深耕營商沃土，用制度化、長效化的治理實踐，生動詮釋并印證了“市場經濟必然是法治經濟”的深刻內涵。而這份堅守與陪伴，也必將為浙企在新一輪科技革命和產業(yè)變革中“大顯身手、大有可為”更添底氣。(完)