中新社北京3月9日電 題：中國人大“年度報(bào)告”凸顯新與實(shí)

　　中新社記者 謝雁冰

　　翻開9日提請十四屆全國人大四次會議審議的全國人大常委會工作報(bào)告，“新”與“實(shí)”躍然紙上。

　　這份“年度報(bào)告”正文里，30次出現(xiàn)“新”字，80余次出現(xiàn)“實(shí)”字。高頻次的“新”與“實(shí)”，勾勒出過去一年人大工作的足跡，也指明未來一年的方向。

　　立法新看點(diǎn)

　　全國人大及其常委會代表人民行使國家立法權(quán)，制定、修改和廢止法律。今年，三部法律草案提請此次大會審議。

　　生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案、國家發(fā)展規(guī)劃法草案，一次人代會同時(shí)審議三部法律草案，近年來少有。

　　分量之重、內(nèi)容之新，吸引外界目光，成為觀察中國法治進(jìn)程的重要窗口。

　　與此同時(shí)，全國人大常委會去年制定法律6件，修改法律14件，中國立法步伐穩(wěn)健。

　　細(xì)讀這份“答卷”，不難發(fā)現(xiàn)，中國立法愈發(fā)對焦國家所需、民眾所盼。

　　有的為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，如制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修改反不正當(dāng)競爭法；有的回應(yīng)民生關(guān)切，如制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，修改食品安全法。

　　展望今后一年，報(bào)告明確，“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”，將制定國有資產(chǎn)法、托育服務(wù)法、反跨境腐敗法等，修改企業(yè)破產(chǎn)法、教師法等，加強(qiáng)人工智能等領(lǐng)域立法研究。

　　“這釋放出清晰信號：中國立法與國家治理重心高度契合。立法的格局，正變得更加主動(dòng)、更加自信。”全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德說。

　　履職見實(shí)效

　　去年，全國人代會通過關(guān)于修改代表法的決定。今年，全國人大常委會全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，支持和保障代表依法履職。

　　有了這個(gè)新“工作手冊”，人大代表履職更加順暢高效。

　　在中國，當(dāng)選人大代表不是“當(dāng)官”，也不是政治光環(huán)。他們在調(diào)研中傾聽的聲音、征集的訴求，可以直達(dá)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　過去一年，常委會同代表的聯(lián)系更加密切。報(bào)告顯示，常委會組成人員與399名全國人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，邀請276人次代表列席常委會會議，組織900多人次代表參加立法調(diào)研等。

　　這些數(shù)字的背后，是一個(gè)個(gè)源自民眾的“金點(diǎn)子”，轉(zhuǎn)化為國家治理“金鑰匙”的故事。

　　連任兩屆的全國人大代表吳梅芳，經(jīng)過長期調(diào)研，先后提出多項(xiàng)關(guān)于未成年人健康成長的建議。這些建議被最高人民檢察院相關(guān)部門細(xì)化落實(shí)，有效推動(dòng)了未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近年來首次“雙下降”。

　　報(bào)告顯示，代表在去年人代會期間提出的9160件建議、閉會期間提出的150件建議，均已辦理完畢并答復(fù)代表。

　　人大代表深入調(diào)研得來的建議，被納入相關(guān)部門的工作要點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，這正是“實(shí)”字最直接的體現(xiàn)。

　　在這份“年度報(bào)告”中，中國立法看點(diǎn)、代表履職實(shí)踐，都是全過程人民民主的生動(dòng)注腳，它們承載著過往回響，也書寫著未來序章。(完)