民族交往交流交融，是一個從形式到內容、再到本質的過程。

　　《中華人民共和國民族團結進步促進法》將于2026年7月1日正式實施?！巴七M互嵌式社區(qū)環(huán)境建設”首次寫入全國性法律，標志著中國對大融居時代趨勢的立法回應。

　　當前，各民族跨區(qū)域流動、深度交融成為普遍現(xiàn)象，東西部協(xié)同發(fā)展、公共服務均等化、社區(qū)共慶共享等實踐，為互嵌式社會建設奠定了堅實基礎。當越來越多各族群眾進入城市，超大城市正成為各民族交往交流交融最集中、也最復雜的場域。如何讓高流動性的“陌生人社會”變成守望相助的社區(qū)共同體？北京西城、深圳寶安、上海浦東三地，以不同路徑探索著同一命題。

　　2026年初，北京市西城區(qū)、深圳市寶安區(qū)和上海市浦東新區(qū)花木街道被命名為第十二批全國民族團結進步示范區(qū)示范單位。中央民族大學民族學與社會學學院院長、北京市鑄牢中華民族共同體意識研究專家資源庫特聘專家關凱認為，三地分別位于京津冀、粵港澳、長三角三大戰(zhàn)略區(qū)域，對應著首都功能核心區(qū)、新興移民城市與國際化社區(qū)三種不同的城市類型，為觀察超大城市民族工作提供了鮮活樣本。

　　讓人“留得下”

　　初到城市的少數(shù)民族群眾，第一道坎往往是“安頓”。在超大城市，“白天進廠、晚上回出租屋”是許多新居民的常態(tài)，即便同住一個社區(qū)，彼此也可能形同陌路。

　　上?；窘值捞岢觯尭髯迦罕娺M得來、留得下、住得安、能成業(yè)；交得了知心朋友、做得了和睦鄰居。街道構建“1+6+59”三級工作網(wǎng)絡，將民族事務嵌入基層黨建和公共服務之中，金石榴公園、浦東圖書館等公共空間成為居民日常交流的重要場景。

　　深圳寶安探索“五維互嵌”治理體系，從空間、文化、經濟、社會、心理五個維度推進社區(qū)融合?！皭坌姆e分銀行”將鄰里互助轉化為可積累、可兌換的“社區(qū)貨幣”，為陌生的鄰里關系搭起“連心橋”。

　　北京西城的探索更見核心城區(qū)的治理厚度。牛街街道發(fā)布《和合社區(qū)建設導則》，將議事平臺延伸到胡同、樓門、院落，“樓院+黨建”“亮相樓院主理人”等制度讓民族事務治理沉到社區(qū)“神經末梢”。

　　關凱認為，超大城市民族工作的難點，在于如何在高度流動的人口結構中重新建立社區(qū)連接，避免不同群體形成彼此封閉的聚集狀態(tài)。通過社區(qū)治理、公共活動和共享空間建設，讓各族群眾真正進入同一個生活網(wǎng)絡，“互嵌式社區(qū)”才能真正形成。

　　讓人“過得好”

　　融入社區(qū)只是第一步，更深的融合需要穩(wěn)定的就業(yè)、平等的發(fā)展空間和有溫度的公共服務。

　　深圳寶安的大街小巷里，有近400家各族群眾經營的拉面館。當?shù)剡B續(xù)舉辦五屆的“拉面技能大賽暨民族文化活動”，早已從單純的技藝比拼，演變?yōu)楦髅褡逭故撅L采、深化情誼的年度盛會。同時，與廣西都安、大化、環(huán)江等地深化合作開展的“百企興百村”行動，組織203家企業(yè)結對幫扶210個村，累計投入超億元?！皡f(xié)會+企業(yè)”就業(yè)幫扶、“民族學子助學基金”等精準支持，降低了少數(shù)民族群眾融入城市的門檻。

　　上海浦東花木街道則打造了15分鐘就業(yè)服務站，為各族創(chuàng)業(yè)人員提供就業(yè)指導、共享空間和資金支持。有聽障人士在街道幫助下建立工作室，創(chuàng)作的玻璃藝術品多次獲獎；還有人將“喀什好味道”品牌做到在上海家喻戶曉——一個個創(chuàng)業(yè)故事印證著花木人的共識：“來花木拼搏發(fā)展，是很幸福的事?！?/p>

　　北京西城走出了一條“文脈轉化”之路，文旅流量被轉化為就業(yè)機會——景區(qū)講解、非遺展示、文創(chuàng)銷售等崗位讓越來越多群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　近三年，西城區(qū)企業(yè)對口支援民族地區(qū)投資超6.46億元，百余種助農產品通過“年貨大集”等渠道直達市民餐桌，日子“過得好”變得可感可及。

　　南開大學教授、南開大學國家民委中華民族共同體研究基地副主任陳紀指出，公共服務、就業(yè)支持、語言服務等資源支持是建立“城市社會認同”的基礎，“精準化的資源投放，才是提升獲得感的關鍵”。

　　從“相遇”到“我們”

　　“民族交往交流交融，是一個從形式到內容、再到本質的過程。”陳紀認為，真正重要的不是辦了多少活動，而是能否創(chuàng)造引發(fā)共情的生活場景。

　　在上?；?，“籽籽同心·筑夢花木”項目中，鍋莊舞教學、民族服飾體驗、節(jié)慶互動讓居民在輕松氛圍中建立連接。深圳寶安則用圍棋作紐帶，連續(xù)舉辦四屆“五十六個民族‘棋’迎新春”活動，全民趣味運動會、非遺游園會讓社區(qū)居民在互動中逐漸熟悉。

　　北京西城“柳媽媽餃子隊”的故事格外樸素動人。滿族、回族、漢族的鄰里姐妹聚在一起包餃子、拉家常，把民族團結故事講進胡同院落?！叭蝗描T團結”等品牌活動，讓“身邊人講身邊事”成為社區(qū)治理的一部分。

　　關凱強調，三地的共同經驗在于“將民族工作嵌入城市治理的日常”?！皞鹘y(tǒng)‘陣地式’模式難以覆蓋全域，本質上要將民族事務納入城市治理的通用框架，實現(xiàn)‘潤物細無聲’的融合?！?/p>

　　從北京牛街的胡同院落到深圳寶安的社區(qū)廣場，再到上?；镜膰H化街區(qū)，三地實踐給出共同啟示：當民族工作真正進入社區(qū)食堂、菜市場、樓門院落，中華民族共同體意識便在城市煙火中找到了生長的土壤。

　　作者：尹李梅

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