原標(biāo)題：法治護(hù)航 民企揚(yáng)帆

　　——民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行一年來

　　沖破云霄，百星閃耀。5月15日，中科宇航力箭一號遙十三運(yùn)載火箭劃破長空，成功實(shí)現(xiàn)“一箭五星”。至此，力箭系列已累計送百顆衛(wèi)星上太空，在浩瀚星空刻下中國商業(yè)航天的璀璨印記。

　　極速飛馳，再奪雙冠。5月16日、17日，2026世界超級摩托車錦標(biāo)賽捷克站引擎轟鳴，張雪機(jī)車連奪兩回合冠軍，再次在全球賽場上展示了中國民營企業(yè)的硬核實(shí)力。

　　2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)：“新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。”

　　2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。一年來，這部法律給民營企業(yè)帶來哪些實(shí)實(shí)在在的獲得感？怎樣護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？

　　制度更完善——

　　180余項(xiàng)配套政策構(gòu)建法治保障體系

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！?/p>

　　如果把法律比作一座宏偉建筑的“設(shè)計藍(lán)圖”，那么配套制度就是具體的“施工圖紙”。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行以來，各地區(qū)各部門加快搭建“四梁八柱”，已出臺180余項(xiàng)配套政策。

　　負(fù)面清單再“瘦身”，準(zhǔn)入門檻越放越寬。

　　去年，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》發(fā)布，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，減少了11項(xiàng)。

　　上海興格文化傳媒有限公司就是直接的受益者之一。以往拍攝電視劇，必須單獨(dú)申請“設(shè)立電視劇制作單位審批”，如今只需申請“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證”就能順利開拍。“我們的新劇準(zhǔn)備在廣東廣州開拍，當(dāng)?shù)匚穆貌块T給予了非常貼心的服務(wù)，推動經(jīng)營許可證申領(lǐng)與電視劇立項(xiàng)同步推進(jìn)、并聯(lián)審批，落地效率大幅提升。”公司董事長楊文紅感慨。

　　各地區(qū)各部門深入開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，2025年累計梳理排查文件3.8萬余件，修訂或廢止2300余件，有力保障了經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入權(quán)利。

　　招標(biāo)投標(biāo)更“陽光”，市場競爭更加公平。

　　“人工智能當(dāng)裁判，作為外地民企，心里踏實(shí)多了?！睒s華建設(shè)集團(tuán)的招投標(biāo)負(fù)責(zé)人說。

　　日前，山東濟(jì)南首個應(yīng)用人工智能評審的某產(chǎn)業(yè)園施工總承包項(xiàng)目順利完成交易。相比傳統(tǒng)人工打分，評審效率提升超40%，大幅減少了錯評、漏評。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。2025年，民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)76.2%，政府采購授予中小企業(yè)合同總金額占全國政府采購規(guī)模超70%。

　　重大項(xiàng)目敞開門，民間投資活力更足。

　　大渡河，峽谷間，重型自卸車蜿蜒穿梭，壩基開挖雛形初現(xiàn)，四川大渡河丹巴水電站建設(shè)施工熱火朝天。去年11月，隨著“國家隊(duì)”與民營企業(yè)聯(lián)手，國能大渡河(丹巴)水電開發(fā)有限公司正式成立，寧德時代持股10%。

　　“寧德時代的加入，打破了大型水電項(xiàng)目的傳統(tǒng)投資格局。‘國家隊(duì)’有資本，寧德時代有技術(shù)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為項(xiàng)目運(yùn)營帶來無限可能?！惫究偨?jīng)理蔣一行充滿信心。

　　核電、水電、鐵路，民間投資正加速涌入國家重大項(xiàng)目。截至今年一季度，已引進(jìn)20家民營企業(yè)參股12個核電項(xiàng)目，投資總額超550億元，民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%。

　　融資支持更高效，金融活水精準(zhǔn)滴灌。

　　“從申請到放款，不到一周，利率還低，必須點(diǎn)贊！”福建晉江希泰鞋業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理毛海濤對“政銀企擔(dān)”融資服務(wù)機(jī)制贊不絕口。

　　這一機(jī)制是福建泉州市破解小微融資難的重要舉措?！拔覀兌ㄆ诿牌髽I(yè)需求并上報清單，銀行簡化審批，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信，多方聯(lián)動讓金融活水精準(zhǔn)滴灌?！睍x江市發(fā)展和改革局黨組成員丁慶雄介紹。

　　單設(shè)1萬億元民營企業(yè)再貸款、設(shè)立5000億元民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計劃、實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策……一系列政策持續(xù)加大金融支持力度。截至今年4月末，普惠小微貸款余額為37.92萬億元，同比增長10.5%，為民營企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。

　　執(zhí)行更到位——

　　民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)全面強(qiáng)化

　　法律的落地生根，最終要體現(xiàn)在對民營企業(yè)權(quán)益的實(shí)質(zhì)性保護(hù)上。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施以來，多部門協(xié)同聯(lián)動，千方百計保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

　　——以公正判決筑牢權(quán)益“保護(hù)墻”。

　　最近，一起跨越多年的行政協(xié)議糾紛判決引發(fā)關(guān)注。

　　2007年，某地政府與一家建設(shè)公司簽訂了土地開發(fā)協(xié)議，后因利益分配條款違法被認(rèn)定無效。法院在審理中明確指出，政府對條款無效負(fù)有主要過錯，企業(yè)基于對政府的信賴所投入的實(shí)際損失理應(yīng)受到保護(hù)。最終，法院依法判決政府向企業(yè)支付4300余萬元的補(bǔ)償款。

　　“把法律規(guī)定落實(shí)到具體案件中，不僅是要解決一家民營企業(yè)、一位企業(yè)家的具體問題，更要讓廣大民營企業(yè)和企業(yè)家吃下法治的‘定心丸’?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超說。

　　——以規(guī)范執(zhí)法守護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　“公司被行政處罰后，我心里七上八下，生怕給經(jīng)營帶來壓力。”北京市朝陽區(qū)一家廣告企業(yè)的運(yùn)營總監(jiān)黃先生說，不久前，由于人員交接疏漏，公司未能及時發(fā)現(xiàn)廣告主違規(guī)私改落地頁內(nèi)容，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，被立案查處。

　　“我們在核查中發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)屬于首次違規(guī)，并且在發(fā)現(xiàn)問題后主動進(jìn)行了整改?！背枀^(qū)市場監(jiān)管局廣告科工作人員任嬌介紹，因此，依據(jù)近期發(fā)布的《北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)型執(zhí)法事項(xiàng)清單》，按照最低罰款額度的10%，依法對其予以減輕處罰，最終罰款3萬元。

　　規(guī)范且充滿善意的行政執(zhí)法體現(xiàn)了法治的溫度。近年來，各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大幅壓減檢查事項(xiàng)，堅決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查”。2025年，全國涉企行政檢查總量同比下降34%，發(fā)現(xiàn)問題比例反而提升了18.5個百分點(diǎn)，及時糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法案件6431件。

　　——以信用修復(fù)助企“再出發(fā)”。

　　江蘇南京某化工科技有限公司就曾因跨省被湖北武穴市市場監(jiān)管部門處罰，急需信用修復(fù)以申請貸款。武穴市市場監(jiān)管局得知企業(yè)困難后，迅速啟動“信用修復(fù)直通車”，通過專人遠(yuǎn)程指導(dǎo)、跨省在線聯(lián)合會審，僅用1個工作日便完成了全流程，實(shí)現(xiàn)了“申請零跑腿、修復(fù)跨省通”。

　　開展信用修復(fù)，可幫助企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣，在法治的陽光下煥發(fā)活力。市場監(jiān)管總局大力推進(jìn)高效辦成信用修復(fù)“一件事”，截至今年3月底，累計為4792.24萬戶經(jīng)營主體修復(fù)信用。

　　環(huán)境更優(yōu)化——

　　民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)

　　推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要靠法律剛性保障，又要靠政策持續(xù)發(fā)力。

　　上門問計，打通訴求響應(yīng)“直通車”。

　　在江蘇南京建鄴高新區(qū)，每棟重點(diǎn)樓宇都活躍著一群特殊的“貼身管家”——“小莫”服務(wù)專員。他們的口號簡單直接：“有問題，找小莫！”

　　2026年初，江蘇博事達(dá)律所向“小莫”服務(wù)專員張雨反映律所缺乏交流平臺。她便貼心地策劃了法商服務(wù)“莫莫下午茶”，助力企業(yè)拓展資源。

　　這只是一個縮影。在全國范圍內(nèi)，一場場面對面的溝通交流，正架起政府部門與民營企業(yè)的“連心橋”。

　　溝通有機(jī)制。國家、省、市、縣四級均與民營企業(yè)建立了常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制。

　　求助有平臺。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行，包括“惠企政策直達(dá)”“訴求和建議”“民間投資發(fā)展”等內(nèi)容。

　　營造生態(tài)，推動企業(yè)能級躍升。

　　潛入海底3000米，作業(yè)精度達(dá)到厘米級。在廣東，一款名為“鳳凰座600”的深海光纜作業(yè)機(jī)器人，在全球招標(biāo)中一舉拿下億元大單。

　　這款長6米、重12噸的硬核裝備，核心零部件國產(chǎn)化率高達(dá)90%。創(chuàng)造它的，是一家成立僅3年的企業(yè)——深海智人(廣州)技術(shù)有限公司。

　　“企業(yè)能發(fā)展這么快，離不開政府部門從投資基金到人才招聘協(xié)助，再到產(chǎn)業(yè)定位謀劃的全方位支持?！逼髽I(yè)創(chuàng)始人馬亦鳴感慨，特別是粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心打造的深海資源商業(yè)化開發(fā)體系，讓企業(yè)能在真實(shí)海域進(jìn)行測試，大大縮短了技術(shù)迭代周期。

　　上海打造企業(yè)出海一站式服務(wù)平臺，廣東系統(tǒng)構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)五級分類培育體系，湖南開展“企業(yè)服務(wù)年”行動……各地區(qū)各部門積極作為，大力完善服務(wù)體系，讓民企發(fā)展更安心更舒心。

　　法治護(hù)航，民企揚(yáng)帆，一年來，民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)激發(fā)。

　　規(guī)模更大。截至今年4月底，全國登記在冊民營企業(yè)6102.2萬戶，同比增長5.6%。

　　發(fā)展更優(yōu)。今年一季度，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額4305.3億元，同比增長25.4%，大幅領(lǐng)先于其他類型企業(yè)。

　　質(zhì)量更高。全國6102.2萬戶民營企業(yè)中，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”民企有2461.9萬戶，占民營企業(yè)總量比重達(dá)40.3%。

　　法治是最好的營商環(huán)境。展望未來，在健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的廣闊舞臺上，廣大民營企業(yè)定能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國經(jīng)濟(jì)巨輪注入源源不斷的澎湃動能。

　　(人民日報 記者 李心萍 林麗鸝 葛孟超；記者程遠(yuǎn)州、王沛、游儀、施鈺、白光迪參與采寫)