中新網(wǎng)上海3月1日電 (記者 殷立勤)3月1日起，《上海市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》正式實(shí)施，這部地方性法規(guī)在聚焦歷史文化名鎮(zhèn)“整體性”保護(hù)需求的同時(shí)，構(gòu)建起“管理—保護(hù)—利用—保障”四位一體的保護(hù)體系。

　　目前，上海共有11個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，涉及5個(gè)行政區(qū)，分別為：浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)、川沙新鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)；嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)街道；金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)；青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)，練塘鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)；寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)。

　　“長(zhǎng)期以來，上海古鎮(zhèn)發(fā)展不均衡問題突出，除少數(shù)古鎮(zhèn)，如朱家角、新場(chǎng)等已形成特色并集聚人氣外，大部分仍面臨環(huán)境風(fēng)貌退化、功能定位不清、保護(hù)利用路徑不明等挑戰(zhàn)?！鄙虾Ｊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示，由于此前上海一直缺乏系統(tǒng)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)的專門立法，難以通過統(tǒng)籌空間肌理、文化傳承、文旅融合、運(yùn)營(yíng)安全，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)，予以妥善解決。

　　此次施行的《上海市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的保護(hù)管理體系，夯實(shí)組織保障。《上海市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》著力打通“管理?xiàng)l塊分割、屬地層級(jí)偏低、社會(huì)參與不足”等體制機(jī)制性障礙，縱向上提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層級(jí)，確立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、鎮(zhèn)街落實(shí)”的三級(jí)政府責(zé)任鏈條；橫向上厘清“綜合牽頭、專業(yè)管理、部門聯(lián)動(dòng)”的部門職責(zé)網(wǎng)絡(luò)，明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理部門的綜合管理職責(zé)，以及文物管理、規(guī)劃資源等部門和機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)；此外，在社會(huì)層面鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與保護(hù)工作，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的多元共治生態(tài)。(完)