中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)最高檢官方微博消息，最高檢2日發(fā)布持續(xù)深化“檢護民生”專項行動典型案例。具體如下：

持續(xù)深化“檢護民生”

專項行動典型案例

　　目 錄

　　1.林某武等“網(wǎng)絡開盒”侵犯公民個人信息系列案

　　2.李某某、曾某某等8人詐騙案

　　3.曾某某等81人確認勞動關系虛假訴訟監(jiān)督系列案

　　4.四川某投資公司與何某某等人商品房買賣合同虛假訴訟監(jiān)督系列案

　　5.江西某公司欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案

　　6.呼和浩特市人民檢察院督促整治某污水處理廠超標排污行政公益訴訟案

　　7.張某玲、張某人司法救助銜接社會救助案

　　8.檢察機關督促規(guī)范種子市場秩序行政公益訴訟案

　　案例一

　　林某武等“網(wǎng)絡開盒”

　　侵犯公民個人信息系列案

　　【關鍵詞】

　　社工庫 網(wǎng)絡開盒 侵犯公民個人信息 網(wǎng)絡空間治理

　　【基本案情】

　　1.林某武等人“網(wǎng)絡開盒”侵犯公民個人信息罪犯罪事實如下：

　　2023年至2025年間，林某武、王某康、劉某彪、孫某恒分別通過加密通訊工具等互聯(lián)網(wǎng)渠道非法獲取公民個人信息數(shù)據(jù)，后以虛擬貨幣收款等方式出售牟利。經(jīng)查，林某武非法獲取公民個人信息數(shù)據(jù)6億余組；王某康非法獲取公民個人信息數(shù)據(jù)3億余組；劉某彪非法獲取公民個人信息數(shù)據(jù)共計1500余萬組；孫某恒非法獲取他人住宿信息數(shù)據(jù)共計400余組、其他公民個人信息數(shù)據(jù)共計900余組。

　　2025年間，林某武、王某康、王某將非法獲取的公民個人信息數(shù)據(jù)搭建“社工庫”網(wǎng)站，經(jīng)查，該網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中的公民個人信息數(shù)據(jù)1.7億余組，行為人利用網(wǎng)站非法提供公民個人信息1300余次，網(wǎng)站訪問人次共計10余萬次。

　　2. 林某武等人非法利用信息網(wǎng)絡罪犯罪事實如下：

　　2025年間，林某武、王某伙同他人，利用境外加密通訊工具設立群組，擔任群組管理員，在群組中發(fā)布針對他人侵犯隱私、謾罵侮辱等違法犯罪信息。經(jīng)查，該群組成員共計2000余人。

　　2025年間，孫某恒作為前述群組管理員，將群組內(nèi)侵犯隱私等違法犯罪信息，通過境外加密通訊工具向其他用于實施違法犯罪活動的通訊群組發(fā)布。經(jīng)查，其他相關群組成員共計10萬余人。

　　2022年至2025年間，劉某彪擔任境外加密通訊工具群組管理員，在群組中發(fā)布侵犯隱私等違法犯罪信息。經(jīng)查，相關群組成員共計1.8萬余人。

　　【檢察機關履職情況】

　　強化取證和審查工作。北京檢察機關在公安機關立案后即同步介入，構建“檢察+技術+行政”多元協(xié)作機制。一是引導多元信息化偵查。會同公安、網(wǎng)信、工信等執(zhí)法部門，通過建立信息共享、調(diào)查協(xié)作等工作機制加強配合，鎖定境內(nèi)犯罪嫌疑人，借助專業(yè)機構穿透虛擬貨幣交易鏈，實現(xiàn)“資金-賬戶-真人”的關聯(lián)鎖定，利用技術手段及時固定境外服務器及通訊工具中的大量電子數(shù)據(jù)，為后續(xù)指控證明犯罪打下堅實證據(jù)基礎。二是開展電子數(shù)據(jù)實質化審查。針對涉案“社工庫”網(wǎng)站、頻道群組產(chǎn)生的超過6億組海量公民個人信息，依托“檢察官+數(shù)據(jù)審查員”工作機制，建議公安機關和司法鑒定機構，采取抽樣核驗、數(shù)據(jù)去重、關聯(lián)分析等方法，固定核心數(shù)據(jù)庫規(guī)模、信息流轉路徑及非法提供次數(shù)，保證全案證據(jù)鏈條的完整性和合法性。三是準確認定犯罪事實?！熬W(wǎng)絡開盒”系非法獲取公民個人信息、網(wǎng)絡暴力、侵犯隱私等復合型違法犯罪活動，嚴重危害公民個人信息安全和網(wǎng)絡空間秩序。如通過非法手段獲取他人姓名、住址、電話、身份證號碼等隱私信息，并在網(wǎng)絡公開曝光，進而煽動實施網(wǎng)絡暴力、騷擾、線下滋擾等違法犯罪行為。檢察機關在證據(jù)固定的基礎上，針對不同犯罪嫌疑人的地位和作用，提煉出提供公民個人信息、搭建社工庫、發(fā)布“網(wǎng)絡開盒”等違法犯罪信息的不同犯罪行為。在避免重復評價的基礎上，認定構成一罪或數(shù)罪，準確評價各犯罪嫌疑人的犯罪行為。2025年10月，北京檢察機關依法以涉嫌侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡罪，對林某武等5人提起公訴。

　　積極推動網(wǎng)絡治理。檢察機關針對辦案中暴露出的網(wǎng)絡平臺監(jiān)管、公民信息保護等漏洞，會同多家單位協(xié)同履職開展網(wǎng)絡空間治理。一是及時向工信、網(wǎng)信等相關職能部門移送線索，鏟除了涉案周訪問量高達10余萬次的“社工庫”網(wǎng)站、2個對外提供“開盒”數(shù)據(jù)的群組。二是向境內(nèi)多家互聯(lián)網(wǎng)平臺轉遞線索，要求堅決遏制境外相關公民個人信息及網(wǎng)絡暴力信息向境內(nèi)蔓延。三是結合本案辦理情況形成專題治理報告，深入剖析案件成因并提出防范建議，推動建立類案犯罪線索快速反應與行刑銜接機制，深化“辦理一案、治理一片”的效果。

　　組織開展警示教育和普法宣傳。為提升全社會保護公民個人信息意識，提示廣大網(wǎng)友規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為，檢察機關通過本案開展了系列警示教育及普法宣傳活動。一是針對本案犯罪嫌疑人進行深入教育轉化，各犯罪嫌疑人在認罪認罰的基礎上真誠懺悔，并現(xiàn)身說法提出規(guī)范網(wǎng)絡行為的建議，形成錄音錄像。二是以開盒網(wǎng)暴案件為主題拍攝微電影《失控的“盒”》、創(chuàng)作微動漫《被“開盒”撕碎的普通生活》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。三是針對本案犯罪嫌疑人均較為年輕的特點，依托北京檢察官宣講團，深入多家高校線下宣講“開盒”案件的性質和后果，提升在校學生法律知識及守法意識。

　　【典型意義】

　　公民信息安全是互聯(lián)網(wǎng)時代人民群眾最關切的民生安全之一，“社工庫”“開盒”犯罪嚴重危害公民合法權益，擾亂網(wǎng)絡秩序、破壞網(wǎng)絡環(huán)境，影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法嚴懲此類犯罪既是對公民人格尊嚴及網(wǎng)絡安全的司法守護，也是構建法治化網(wǎng)絡治理體系的重要環(huán)節(jié)。檢察機關堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，依法嚴厲打擊侵犯公民個人信息、煽動網(wǎng)絡暴力的犯罪行為，積極促進構建保護公民個人信息工作機制，通過與多部門開展多元協(xié)同履職、線索信息共享，依法打擊非法數(shù)據(jù)傳播站點、群組及非法數(shù)據(jù)傳播源頭，阻斷了非法數(shù)據(jù)的跨境傳輸、蔓延。面對犯罪分子通過黑客技術、境外加密通訊工具、虛擬貨幣和結構化煽動網(wǎng)絡暴力的新型犯罪復合行為，及時總結類案“經(jīng)驗法則”和“規(guī)則之治”，形成電子數(shù)據(jù)的信息化偵查、實質化審查、數(shù)據(jù)分類認定方法，為類案辦理探索出行之有效的路徑。同時，通過新聞宣傳等多種方式，樹立“網(wǎng)絡不是法外之地”理念，實現(xiàn)了懲治犯罪、保護民生、推動治理、警示教育的有機統(tǒng)一。

　　案例二

　　李某某、曾某某等8人詐騙案

　　【關鍵詞】

　　跨境電信網(wǎng)絡詐騙 追贓挽損 數(shù)額認定

　　【基本案情】

　　2020年至2023年，“和尚”“大悟”(綽號，均另案處理)等人在菲律賓招募人員組建跨境詐騙集團，利用“墨軒竹”等涉詐APP從事網(wǎng)絡刷單詐騙活動。該詐騙集團下設多個“盤口”及行政、后勤等部門，其中“盤口”設有主管2人，下設接量組、接待組、維護組。其中，接量組負責人員引流，接待組、維護組和境內(nèi)犯罪分子配合，通過發(fā)送獎勵紅包、虛假付款等方式誘騙被害人至詐騙網(wǎng)站充值從而騙取錢財。該詐騙集團每月從盤口“詐騙業(yè)績”中發(fā)放主管、組長的提成以及員工、后勤人員工資。經(jīng)查，該犯罪集團“盤口”主管李某某、曾某某等人詐騙數(shù)額共計1400余萬元。另查明，該犯罪集團通過“墨軒竹”APP詐騙15名被害人143萬余元。

　　【檢察機關履職情況】

　　介入偵查。公安機關在偵辦案件時，發(fā)現(xiàn)境外詐騙窩點回流人員李某某等人涉嫌犯罪的線索。2023年9月至2024年4月，江蘇省泰州市高港區(qū)人民檢察院(以下簡稱高港區(qū)檢察院)及時介入偵查，引導公安機關深挖徹查犯罪集團事實，積極開展追贓挽損工作。公安機關成功抓捕本案8名犯罪嫌疑人，并依法查封、扣押8名犯罪嫌疑人的房產(chǎn)、汽車、首飾、現(xiàn)金及存款等，共計價值人民幣約1000萬元。

　　審查起訴。2024年4月28日，公安機關以李某某等8人涉嫌詐騙罪移送高港區(qū)檢察院審查起訴。結合公安機關查實的詐騙金額、在境外窩點實施詐騙犯罪的時長等情況，依法開展訊問，加強釋法說理，促使主犯李某某認罪認罰，全面交代本人及相關犯罪嫌疑人的犯罪時長、違法所得來源、去向等詳細犯罪事實；結合各犯罪嫌疑人使用詐騙犯罪所得購買房產(chǎn)、汽車等財物的客觀性證據(jù)，根據(jù)各犯罪嫌疑人違法所得數(shù)額，依法認定詐騙集團犯罪數(shù)額為1400余萬元。同時在案件退回補充偵查期間，建議公安機關進一步全面核實犯罪嫌疑人銀行卡余額，發(fā)現(xiàn)李某某、曾某某賬戶仍存有部分違法所得，遂依法予以凍結。2024年11月11日，高港區(qū)檢察院以李某某等人涉嫌詐騙罪依法提起公訴。

　　指控與證明犯罪。2025年1月16日，泰州市高港區(qū)人民法院(以下簡稱高港區(qū)法院)依法公開開庭審理本案。被告人及辯護人提出犯罪數(shù)額、各被告人地位作用認定不當?shù)纫庖?。公訴人答辯指出：各被告人供述證實詐騙集團從盤口“詐騙業(yè)績”中發(fā)放主管、組長的提成以及員工及后勤人員工資，部分被告人使用違法所得購買了房產(chǎn)、汽車等財物，可以各被告人違法所得數(shù)額認定其參與詐騙的犯罪數(shù)額；盤口主管負責盤口業(yè)績、人員管理、任命組長等，按盤口業(yè)績獲取提成，在整個盤口的共同犯罪中起主要作用，應當認定為主犯；各被告人在業(yè)余時間可以自由使用個人手機和家人聯(lián)系、從國內(nèi)購物，均未主動與使領館等有關部門聯(lián)系尋求幫助，而是在詐騙集團中長期積極從事詐騙活動，不應認定為脅從犯。

　　審理情況。2025年2月14日，高港區(qū)法院以詐騙罪判處李某某、吳某某等8人有期徒刑十二年三個月至三年六個月不等，并處罰金二十二萬元至六萬元不等，責令各被告人繼續(xù)退出違法所得。一審判決后，部分被告人不服，提出上訴。二審審理期間，泰州市人民檢察院依法運用認罪認罰從寬制度，開展釋法說理，促使上訴人自愿認罪認罰，主動在一審退贓基礎上繼續(xù)退出違法所得，3名上訴人的家屬代為退出共計412萬余元，據(jù)此檢察機關依法提出可以從寬處理的建議。2025年5月20日，泰州市中級人民法院作出二審判決，鑒于上訴人劉某某、曾某某家屬代為退出全部違法所得，吳某某家屬代為退出部分違法所得，對3人予以酌情從寬處理，判處有期徒刑十一年至十年六個月不等，并處罰金，其余判項予以維持。至此，該案累計追繳涉案款物價值近1400萬元。

　　協(xié)同治理。判決生效后，高港區(qū)法院發(fā)布公告，依法向本案已經(jīng)查明的15名被害人發(fā)還全部被騙資金，同時通過發(fā)布被害人認領公告，進一步公開查找其他涉案被害人。高港區(qū)檢察院依法協(xié)助法院做好資金發(fā)還工作。高港區(qū)檢察院結合本案辦理，制作反詐短視頻《永遠做不完的第4單》，揭示詐騙手法，作出預警提示，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布，并開展進社區(qū)、進學校、進企業(yè)反詐知識宣傳20余次，營造“全民反詐”的社會氛圍。

　　【典型意義】

　　電信網(wǎng)絡詐騙犯罪不僅侵害個人財產(chǎn)權，更危害國家安全和社會穩(wěn)定，人民群眾深惡痛絕。檢察機關應當堅持以人民為中心，會同公安機關、人民法院依法從嚴懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法準確認定詐騙金額，充分彰顯刑罰震懾效應。全流程開展追贓挽損工作，全力追查贓款去向，對于詐騙違法所得已經(jīng)轉化為房產(chǎn)、車輛、存款等財物的，應當依法予以查封、扣押、凍結；充分運用認罪認罰從寬制度，加強釋法說理，督促犯罪嫌疑人主動退出違法所得，并依法做好贓款發(fā)還等工作，最大程度挽回被害人經(jīng)濟損失。積極開展“反詐”宣傳，加強以案釋法，不斷提升群眾防騙意識，切實營造全社會反詐的濃厚氛圍。

　　案例三

　　曾某某等81人確認勞動關系

　　虛假訴訟監(jiān)督系列案

　　【關鍵詞】

　　虛假訴訟 數(shù)智賦能 社?；? 民生保障 社會治理

　　【基本案情】

　　2021年左右，王某民利用其成立的勞動服務中介公司，與張某合謀，為他人違法獲得社會保險參保資格提供中介服務并收取好處費。王某民先后為曾某某等81人偽造了宿州市埇橋區(qū)某鎮(zhèn)煤矸石磚廠(以下簡稱煤矸石磚廠)、安徽省某種業(yè)有限責任公司(以下簡稱種業(yè)公司)等企業(yè)的勞動合同書、工資記賬憑證等材料。王某民找到上述企業(yè)的法定代表人徐某召、張某林，向其許諾事成之后給付一定的好處費。后王某民委托周某海等4名律師作為該批案件的委托訴訟代理人，并將偽造的證據(jù)材料交給該4人。周某海等律師代曾某某等81人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁后，又向法院提起訴訟，請求確認曾某某等81人與煤矸石磚廠、種業(yè)公司等企業(yè)存在勞動關系，徐某召、張某林作為被告的法定代表人在王某民提供的答辯狀上簽字蓋章，對存在勞動關系的事實無異議。法院經(jīng)審理后，判決曾某某等81人分別與煤矸石磚廠、種業(yè)公司等企業(yè)存在勞動關系。

　　【檢察機關履職情況】

　　受理及審查情況。2025年初，最高人民檢察院根據(jù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推送的數(shù)據(jù)向安徽省人民檢察院交辦了該虛構勞動關系系列線索。安徽省人民檢察院高度重視，迅速掛牌督辦，在全省范圍內(nèi)啟動專項核查機制，并指導宿州市兩級檢察機關組建專案組。專案組運用大數(shù)據(jù)篩查、分析發(fā)現(xiàn)涉及4家企業(yè)的81件確認勞動關系案件，被告企業(yè)對原告訴求毫無抗辯，可能存在虛假訴訟。

　　專案組通過調(diào)閱卷宗、調(diào)查核實、刑民協(xié)作、集體研討等方式查明案件事實。一是詢問曾某某等81名原告，確認該81人與案涉企業(yè)均不存在勞動關系，也未委托律師提起訴訟，亦不知道存在生效民事判決；二是及時將違法犯罪線索移送公安機關，進一步查實了中介人員王某民、張某偽造勞動合同書等證據(jù)材料，并委托律師提起訴訟的事實；三是對周某海等律師代理的勞動爭議類案件進行梳理，查明該4名律師的代理行為存在違規(guī)情形，未盡到審慎注意義務；四是及時將調(diào)查核實情況通報人力資源和社會保障部門，阻斷該81人補繳社會保險費程序，避免社?；饟p失。

　　監(jiān)督意見。檢察機關認為，王某民、張某與煤矸石磚廠、種業(yè)公司等企業(yè)法定代表人惡意串通，通過偽造勞動合同等證明材料、虛構勞動關系等方式，提起虛假訴訟，嚴重妨害訴訟秩序和司法權威，損害國家利益和社會公共利益。宿州市埇橋區(qū)人民檢察院(以下簡稱埇橋區(qū)檢察院)就該81件案件向宿州市埇橋區(qū)人民法院(以下簡稱埇橋區(qū)法院)提出再審檢察建議。

　　監(jiān)督結果。埇橋區(qū)法院采納再審檢察建議，再審判決撤銷原民事判決，并駁回曾某某等81人的訴訟請求。經(jīng)埇橋區(qū)檢察院提起公訴，中介人員王某民、張某及涉案2家企業(yè)的法定代表人共4人犯虛假訴訟罪，被法院判處有期徒刑一年六個月至一年不等的刑期，并處罰金。

　　工作延伸。埇橋區(qū)檢察院針對養(yǎng)老保險金補繳程序可能存在的機制漏洞和隱患問題，與人社部門、法院等共同研判社?；鹳Y格審查、發(fā)放監(jiān)督、案件審理等方面存在的風險點，會簽協(xié)作文件，建立信息共享機制。針對勞動服務中介公司超范圍經(jīng)營，違規(guī)收取中介費等問題，向市場監(jiān)督管理部門提出檢察建議。針對律師違法違規(guī)代理案件問題，向司法行政機關提出檢察建議，律師行業(yè)協(xié)會已對涉案4名律師作出處罰，并開展專項治理活動。

　　【典型意義】

　　社會保險基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”，社?；鸢踩玛P群眾切身利益，事關國家長治久安。涉社保基金虛假訴訟往往隱蔽性強、發(fā)現(xiàn)難，檢察機關通過數(shù)智賦能，精準識別無實質抗辯的虛假訴訟線索，充分運用調(diào)查核實措施，揭開當事人之間惡意串通虛構勞動關系、偽造證據(jù)材料、企圖騙取養(yǎng)老金的事實，推動監(jiān)督模式從被動受理向主動挖掘、智能篩查轉型。辦案過程中，檢察機關發(fā)揮上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的一體化履職機制優(yōu)勢，整合四級檢察機關的民事、刑事檢察力量，通過線索交辦、掛牌督辦、刑民協(xié)作，實現(xiàn)對涉社?；鹛摷僭V訟違法犯罪行為的全鏈條打擊。同時，通過向行政主管部門制發(fā)社會治理檢察建議，構建多方協(xié)作機制，共同促進社?；鸨O(jiān)管制度的完善，筑起民生司法保障的堅實后盾，守護住民生底線。

　　案例四

　　四川某投資公司與何某某等人

　　商品房買賣合同

　　虛假訴訟監(jiān)督系列案

　　【關鍵詞】

　　虛假訴訟監(jiān)督 商品房消費者優(yōu)先權 保交樓 社會治理

　　【基本案情】

　　2013年，四川某投資公司因公司資金鏈斷裂，在四川省閬中市投資開發(fā)的某小區(qū)項目爛尾。2019年3月，該公司實際控制人何某某邀約趙某某負責籌集資金復工修建，并由趙某某以公司的名義對外出售在建房屋，以收回趙某某的投資款。其后，趙某某陸續(xù)投資修建，并對在建房屋進行預售。但在建房屋被該公司的大量債權人陸續(xù)申請多地法院查封。

　　為抵償債務，何某某了解到可以憑法院裁判文書解封被查封的房產(chǎn)，遂向18名普通債權人提出以在建房抵債，該18名債權人同意并向其提供相關個人信息資料。2020年9月至2022年7月期間，何某某授意公司員工徐某、何某甲在該18名債權人不知情的情況下偽造了起訴狀、訴訟代理委托書、《商品(住)房認購協(xié)議書》、收款收據(jù)等訴訟資料，并以商品房買賣合同糾紛為由向四川省閬中市人民法院(以下簡稱閬中市法院)提起18件民事訴訟，訴請確認《商品(住)房認購協(xié)議書》合法有效，并辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。18件案件均在訴訟中達成調(diào)解協(xié)議，閬中市法院制發(fā)了相應民事調(diào)解書。何某某依據(jù)生效民事調(diào)解書并以商品房消費者優(yōu)先權為由，向閬中市法院申請解封了某小區(qū)18套房產(chǎn)，并辦理網(wǎng)簽登記備案。何某某將解封的房產(chǎn)用于抵償個人和四川某投資公司的債務，導致趙某某不能實現(xiàn)資金回籠，項目再次停工，侵害400余戶真實購房者合法權益。

　　【檢察機關履職過程】

　　受理及審查情況。2023年11月，四川省閬中市人民檢察院(以下簡稱閬中市檢察院)接到案外人舉報，經(jīng)研判發(fā)現(xiàn)該系列案件可能涉嫌虛假訴訟：18名原告均委托同一人為訴訟代理人，均未出席庭審；庭審無對抗性，被告對原告訴訟請求予以認可；購房協(xié)議簽署日期均早于預售許可證發(fā)放時間。2024年3月，該院依職權受理該系列案件。

　　針對該案涉及“爛尾樓”處置、真實購房群眾切身利益和社會穩(wěn)定等問題，閬中市檢察院開展深入調(diào)查核實。一是向銀行、房管部門等調(diào)取涉案商品房購買資金流水，發(fā)現(xiàn)18套房產(chǎn)在購房人個人賬戶、爛尾樓盤銀行監(jiān)管賬戶均不存在“購房款”交易流水記錄。二是調(diào)取涉案卷宗100余冊，發(fā)現(xiàn)商品房認購協(xié)議、授權委托書等300余份證據(jù)存在購房人簽名筆跡雷同，遂委托檢察技術部門對簽名筆跡進行鑒定，發(fā)現(xiàn)簽名均系他人代簽。三是依法對18名“原告”及公司財務人員進行詢問，“原告”均表示從未提起或委托提起訴訟；財務人員述稱案涉商品房未實際銷售，簽署相關購房協(xié)議是為了抵償該公司和何某某對外債務。四是依法詢問何某某，查明其為達抵債目的，虛構原告身份，以其實際控制的公司為被告，指使員工偽造訴訟材料，通過虛假訴訟獲取調(diào)解書，以達到解封被查封房產(chǎn)和網(wǎng)簽備案的目的。對何某某等人涉嫌刑事犯罪線索，依法移送公安機關立案偵查。

　　監(jiān)督意見。2024年4月，閬中市檢察院向閬中市法院發(fā)出再審檢察建議，認為該18件案件系何某某授意公司員工虛構房屋買賣事實，偽造起訴狀、訴訟代理委托書、商品房認購協(xié)議等證據(jù)提起虛假訴訟形成的虛假調(diào)解，違法解封被法院查封房產(chǎn)，導致“爛尾樓”處置工作陷入停滯，損害社會公共利益以及真實購房者合法權益，依法應予監(jiān)督糾正。

　　監(jiān)督結果。閬中市法院采納檢察建議，認定案件為虛假訴訟的同時，認為案涉委托訴訟代理關系系偽造，原告均未委托訴訟代理人參與訴訟活動，遂啟動再審程序后于2024年4月對18件案件全部裁定撤銷原民事調(diào)解書，駁回原告起訴。2024年7月，閬中市檢察院依法對何某某、徐某、何某甲以虛假訴訟罪提起公訴。2025年5月，閬中市法院以犯虛假訴訟罪判處何某某有期徒刑兩年，并處罰金4萬元；判處徐某有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金8000元；判處何某甲拘役五個月，緩刑十個月，并處罰金5000元。

　　工作延伸。閬中市檢察院結合辦案中發(fā)現(xiàn)的“保交樓”工作中的監(jiān)管短板，主動融入社會治理。一是針對辦案中發(fā)現(xiàn)該市商品房預售資金監(jiān)管制度執(zhí)行不嚴、銀行監(jiān)管失職失責、行政監(jiān)督不到位等問題，與該市住建部門、人民銀行管理部門召開聯(lián)席會議，會簽《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)督的通知》，對監(jiān)管賬戶的設立、預售資金的繳存、監(jiān)管資金的使用予以明確和規(guī)范，健全預售資金管理工作機制，確保4億余元購房資金安全。二是針對案涉樓盤反復停工問題開展“府檢聯(lián)動”，推動成立涉訴爛尾樓處置工作專班，整合住建、房管、金融和街道辦等力量，協(xié)同督促涉案房企籌措資金、復工復建。三是針對真實購房者辦理房產(chǎn)證等訴求，協(xié)調(diào)房管部門依法為真實購房者辦理房屋產(chǎn)權登記，避免因不能及時辦理產(chǎn)權而引發(fā)新的糾紛。目前，該樓盤已完善相關配套設施、400余套住房全部交付，300余戶已辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權證書。

　　【典型意義】

　　“保交樓”是一項重大民生工程，盤活爛尾樓是落實保交樓政策的重要舉措。在建商品房爛尾后，房產(chǎn)開發(fā)公司和實際控制人利用商品房消費者優(yōu)先權優(yōu)于普通債權實現(xiàn)順位優(yōu)勢，通過偽造商品房買賣協(xié)議、虛構購房者身份等，制造虛假訴訟申請解封法院查封的商品房，既妨礙爛尾樓復工復建，又損害真實購房者的優(yōu)先權。對此，檢察機關應當依法監(jiān)督，注重刑民一體履職，通過糾正虛假訴訟錯誤判決和打擊虛假訴訟違法犯罪，保障復工復建，維護真實購房者的合法權益，并通過“府檢協(xié)作”推動行業(yè)監(jiān)管機制完善，為“保交樓、穩(wěn)民生”政策提供法治保障，做實檢察為民。

　　案例五

　　江西某公司欠薪行政非訴執(zhí)行

　　檢察監(jiān)督案

　　【關鍵詞】

　　行政非訴執(zhí)行監(jiān)督 農(nóng)民工 欠薪 銜接

　　【基本案情】

　　2024年2月，肖某等95名從事房屋建筑工程的農(nóng)民工陸續(xù)投訴某控股集團有限公司(以下簡稱某公司)拖欠工資188萬余元。江西省上饒市信州區(qū)人力資源和社會保障局依法作出《責令支付工資決定書》，因該公司僅支付部分薪資，仍拖欠86人120余萬元工資，遂申請人民法院強制執(zhí)行。上饒市信州區(qū)人民法院(以下簡稱信州區(qū)法院)裁定準予強制執(zhí)行該局責令支付工資報酬的決定，但該公司仍未支付欠薪。

　　【檢察機關履職情況】

　　線索來源。2025年6月，上饒市信州區(qū)總工會(以下簡稱信州區(qū)總工會)履職過程中發(fā)現(xiàn)這一問題后，根據(jù)“一函兩書”制度及其與區(qū)檢察院會簽的保護勞動者權益的協(xié)作機制，將該線索移送至檢察機關。

　　調(diào)查核實。上饒市信州區(qū)人民檢察院(以下簡稱信州區(qū)檢察院)立即開展調(diào)查核實，依法調(diào)取相關案卷材料，并詢問相關當事人，發(fā)現(xiàn)該案雖已裁定準予執(zhí)行，但某公司并未主動履行支付薪資的義務，案件也遲遲沒有進入執(zhí)行實施程序。鑒于該案涉及人員多、金額大、欠薪時間長，裁定準予強制執(zhí)行后案件不能及時進入執(zhí)行實施程序的問題比較突出，對欠薪解決效率影響較大，最高人民檢察院行政檢察廳進行掛牌督辦，要求信州區(qū)檢察院依法監(jiān)督行政非訴執(zhí)行活動，加強與區(qū)總工會等部門協(xié)作，共同推動本案欠薪問題早日解決，同時強化類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理，從根源上解決案件程序違法、銜接不暢問題，提高執(zhí)行效率。

　　監(jiān)督意見。2025年7月8日，根據(jù)查清的案件事實，信州區(qū)檢察院向信州區(qū)法院提出檢察建議：一是將該案依法及時進入執(zhí)行實施程序，確保準予強制執(zhí)行的行政行為盡快落實、落地，切實維護勞動者合法權益；二是完善行政非訴執(zhí)行案件移送程序和機制，提高執(zhí)行效率，減輕訴累。

　　監(jiān)督結果。為推動欠薪問題更好、更快解決，信州區(qū)檢察院與區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)法院、人社局進行會商，共同研究解決方法。針對社會保障領域行政執(zhí)法、非訴執(zhí)行中存在的痛點、堵點問題，健全溝通聯(lián)絡、線索移送、辦案協(xié)作等機制，強化多部門聯(lián)合攻堅。2025年7月18日，該案進入執(zhí)行實施程序，信州區(qū)法院向某公司送達《執(zhí)行通知書》和《報告財產(chǎn)令》。在區(qū)法院、總工會、人社局、檢察院等單位共同推動下，截至2025年8月8日該案欠薪全部支付到位，并完善行政非訴執(zhí)行案件移送程序，大大縮短欠薪解決時間。

　　社會治理。上饒市人民檢察院及時總結信州經(jīng)驗，組織全市檢察機關開展專項監(jiān)督，排查該類線索30余條，及時解決農(nóng)民工工資148萬余元。上饒市中級人民法院制發(fā)書面提示規(guī)范移送銜接程序。江西省人民檢察院以此案為切入口，與省總工會、省人社廳溝通，指導轄區(qū)內(nèi)檢察機關強化薪資類非訴執(zhí)行監(jiān)督，推動全省行政非訴執(zhí)行裁定與執(zhí)行實施的緊密銜接。

　　在最高檢指導下，山東、江蘇、貴州、廣西等地檢察機關加強行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，會同法院、人力資源社會保障等單位推動此類問題解決。如，貴州省銅仁市萬山區(qū)檢察院推動出臺《關于規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件流程的通知》，江蘇省連云港市連云區(qū)檢察院與人社部門細化《關于在社會保障領域加強行政非訴執(zhí)行工作協(xié)作配合的實施細則》，從源頭打通“行政處理—申請執(zhí)行—司法立案執(zhí)行”的銜接堵點，提高欠薪問題解決效率。

　　【典型意義】

　　快速解決欠薪問題、維護廣大職工合法權益，事關人民群眾急難愁盼，事關社會和諧穩(wěn)定。檢察機關在辦理涉欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件中，要以依法快速解決欠薪問題為重點，聚焦可執(zhí)行財產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)難、裁定準予執(zhí)行與執(zhí)行實施銜接不暢等“堵點”問題，加強與當?shù)乜偣⒎ㄔ?、人社等部門的協(xié)作，運用法律手段查找可執(zhí)行財產(chǎn)線索，暢通司法保護的快速通道，提高執(zhí)行效率，推動欠薪問題及時解決，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

　　案例六

　　呼和浩特市人民檢察院督促整治

　　某污水處理廠超標排污

　　行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟 黃河流域生態(tài)保護 污水處理 源頭治理

　　【基本案情】

　　武川縣位于呼和浩特市重要生態(tài)功能區(qū)，黃河支流發(fā)源地，縣域污水處理系統(tǒng)有序運轉對于黃河流域呼和浩特段生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展至關重要。某污水處理廠為呼和浩特市武川縣唯一污水處理廠，總占地面積1.68萬平方米。該污水處理廠存在進出水水質多次顯示異常、監(jiān)測數(shù)值長期恒值、二期工程未取得排污許可證、多次超標排放污水、超負荷處理污水等問題。長期以來，其將處理后的污水直接排入河道，對周邊生態(tài)環(huán)境及黃河支流造成污染，損害社會公共利益。

　　【檢察機關履職情況】

　　案件來源。2024年5月，呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局向呼和浩特市人民檢察院移送本案線索，線索顯示2023年1月至2024年4月，某污水處理廠排出污水氨氮、總氮、氟化物、糞大腸桿菌多項指標多次超標。

　　確定監(jiān)督對象。依照《中華人民共和國水污染防治法》第四條，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第三條、第五條，《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》第四條的規(guī)定，旗縣級以上人民政府負有統(tǒng)籌安排、改造城鎮(zhèn)排水與污水處理設施，協(xié)調(diào)、處理排水與污水處理工作的重大事項的職責。某污水處理廠作為武川縣唯一污水處理廠，長期運行不規(guī)范，超標外排污水，破壞生態(tài)環(huán)境，武川縣人民政府未能及時依法履行對污水處理工作重大事項的協(xié)調(diào)處理職責，導致社會公共利益持續(xù)受到侵害。呼和浩特市人民檢察院于2024年6月14日針對武川縣人民政府立案調(diào)查。

　　調(diào)查取證。通過調(diào)取某污水處理廠環(huán)評報告、排污許可證、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，詢問污水處理廠負責人，對污水處理廠外排污水水質進行鑒定，查明某污水處理廠存在進出水水質多次顯示異常、監(jiān)測數(shù)值長期恒值、二期工程未取得排污許可證、多次超標排放污水、超負荷處理污水等問題。

　　監(jiān)督意見。2024年8月7日，呼和浩特市人民檢察院向武川縣人民政府發(fā)出檢察建議，建議其依法全面履行對某污水處理廠運行不規(guī)范的監(jiān)管職責，對涉案問題進行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠規(guī)劃建設，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。

　　監(jiān)督結果。收到檢察建議后，武川縣人民政府高度重視，提出初步整改方案。為論證整改方案科學性與可行性，2024年8月20日，呼和浩特市人民檢察院組織召開整改推進會。武川縣人民政府、武川縣生態(tài)環(huán)境局、武川縣住房和城鄉(xiāng)建設局、某污水處理廠等相關負責人參加會議，并邀請污水處理領域專家列席。經(jīng)討論，確定“前端排污企業(yè)完善監(jiān)管、避免污水偷排，末端污水處理廠進行技術改造、提升污水處理能力，中端污水管網(wǎng)全面摸排，避免污水跑冒”的整改方案。2024年10月8日，武川縣人民政府回復已督促某污水處理廠投資5000余萬元進行技改升級；對全縣排污管道滲漏點位15處進行了整改；為縣域內(nèi)重點排污企業(yè)安裝出水在線監(jiān)測設備，確保排入管網(wǎng)污水水質達標。同時，擬新建一座2萬m³/d污水處理廠，從根源上解決污水處理能力不足的問題，正在報批階段。

　　中止審查。2024年11月7日，呼和浩特市人民檢察院跟進監(jiān)督，確認某污水處理廠技術改造項目基本完成，暫未出現(xiàn)外排污水水質超標問題。鑒于武川縣人民政府已經(jīng)制定全縣污水管網(wǎng)改造方案，但存在冬季難以施工等客觀原因，呼和浩特市人民檢察院于2024年11月8日作出中止審查決定。

　　跟進監(jiān)督。2025年3月，呼和浩特市人民檢察院跟進監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，2025年1至3月某污水處理廠仍存在超標排污、超負荷運行、流量計異常問題，武川縣人民政府未能有效制止違法行為，維護社會公共利益。

　　提起訴訟。2025年4月30日，呼和浩特市人民檢察院向呼和浩特市中級人民法院提起訴訟，訴請判令被告武川縣人民政府依法全面履行監(jiān)管職責，限期對污水處理廠超標排污、流量計異常、超負荷運營問題進行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠規(guī)劃建設，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。同年8月26日，呼和浩特市中級人民法院開庭審理本案，庭審雙方圍繞行政機關是否已經(jīng)依法履行職責、社會公共利益是否得到有效維護展開法庭調(diào)查、法庭辯論。

　　訴訟結果。訴訟過程中，武川縣人民政府繼續(xù)整改，投資3700余萬元，新建雨污分流改造管網(wǎng)13.07公里，修復破損缺陷排水管道2.46公里。武川縣新污水處理廠建設項目已完成報批手續(xù)并開工建設，總投資1.1億元。法院調(diào)取某污水處理廠2025年4月至11月污水入口、排口相關數(shù)據(jù)顯示，污水處理廠超標排污、流量計異常、超負荷運營問題已經(jīng)得到解決。鑒于檢察機關訴訟請求已全部實現(xiàn)，2025年12月12日，呼和浩特市中級人民法院裁定終結訴訟。

　　【典型意義】

　　檢察機關發(fā)現(xiàn)污水處理廠外排污水水質超標，綜合運用多種調(diào)查手段，排查影響污水處理的深層次原因，督促相關行政機關依法履職，對污水消納問題源頭治理。在整改過程中，檢察機關持續(xù)跟進監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政機關未能有效制止違法行為，及時提起行政公益訴訟，督促其依法整改，整頓縣域內(nèi)污水處理秩序，改善人居環(huán)境，維護社會公共利益，增進民生福祉。

　　案例七

　　張某玲、張某人司法救助

　　銜接社會救助案

　　【關鍵詞】

　　司法救助 農(nóng)村地區(qū)婦女兒童 綜合幫扶 檢察建議

　　【基本案情】

　　被救助人張某玲，女，1954年出生；張某人，女，2005年出生。二人分別系故意傷害案被害人張某麟的母親、女兒。

　　2010年4月24日，何某因瑣事與張某麟發(fā)生爭執(zhí)，一拳打向張某麟頸部致其后腦部撞擊地面，造成顱內(nèi)大量出血。經(jīng)鑒定，張某麟所受損傷程度為重傷一級。2010年9月9日，浙江省金華市婺城區(qū)人民檢察院以何某犯故意傷害罪提起公訴。同年12月9日，金華市婺城區(qū)人民法院以何某犯故意傷害罪判處其有期徒刑七年。何某提起上訴后，金華市中級人民法院于2011年4月12日裁定駁回上訴，維持原判。張某麟的法定代理人單獨提起民事訴訟，要求何某等人承擔民事賠償責任。2011年7月1日，金華市婺城區(qū)人民法院判決何某等人賠償張某麟損失116萬余元，但因何某等人賠償能力有限，民事賠償款未能有效執(zhí)行到位。2018年11月，張某麟經(jīng)治療無效死亡。

　　【檢察機關履職情況】

　　案件來源。2025年，金華市人民檢察院在聯(lián)合該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門開展“檢護民益在身邊”專項活動中，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將張某玲家庭列為重點司法救助線索移送金華市人民檢察院。

　　審查辦理。金華市人民檢察院高度重視，立即啟動司法救助調(diào)查核實程序。承辦檢察官多次深入張某玲、張某人家中、村委會及相關部門走訪調(diào)查，全面掌握二人家庭經(jīng)濟狀況、生活困難程度及實際需求。經(jīng)審查，被害人張某麟案發(fā)前為家庭經(jīng)濟支柱，案發(fā)后構成一級殘疾，喪失勞動能力，生活完全不能自理需一級護理，為維系其治療，家庭耗盡全部積蓄，背負大額債務。張某麟婚姻亦發(fā)生變故，其年幼的女兒張某人由其母親張某玲撫養(yǎng)。張某人于2024年9月考入大學，學費及生活費依靠自身寒暑假送外賣維系，面臨輟學風險。張某玲年逾七旬，患有糖尿病、高血壓等慢性病，與其共同生活的張某娜(張某麟妹妹)患有系統(tǒng)性紅斑狼瘡，無穩(wěn)定工作，每月需負擔高額醫(yī)療費用。金華市人民檢察院審查認為，張某玲、張某人二人因家庭主要勞動力張某麟被害導致生活陷入嚴重困境，符合司法救助條件，且屬于最高人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展“司法救助助力推進鄉(xiāng)村全面振興”專項活動明確的重點救助對象，決定予以救助，快速審核審批后向張某玲、張某人發(fā)放司法救助金。

　　銜接幫扶。為進一步提升救助效果，金華市人民檢察院主動聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、婦聯(lián)及被救助人所在鎮(zhèn)黨委政府等單位，實地調(diào)查張某玲、張某人生活現(xiàn)狀，召開圓桌會議共同研究制定綜合幫扶方案：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將張某玲家庭納入防止返貧監(jiān)測對象；二是民政部門為張某玲家庭辦理低保，落實困難生活補助等政策；三是聯(lián)系定點醫(yī)院對張某玲慢性病進行治療；四是協(xié)助張某人向當?shù)劂y行申請助學貸款，對接其就讀大學爭取勤工助學崗位、臨時困難補助和獎學金，引導提升其學習和生活的信心；五是屬地鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌國家補助資金，對被救助人住房進行維修，改善居住環(huán)境；六是針對張某娜患病無法從事重體力勞動情況，依托杭州市金華商會“老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)”機制，為其協(xié)調(diào)安排合適工作崗位，增加張某玲家庭收入；七是婦聯(lián)聯(lián)合當?shù)卮壬破髽I(yè)家及愛心人士開展捐贈活動，全國人大代表、今飛控股集團有限公司黨委書記葛炳灶提供愛心幫助。

　　延伸工作。司法救助案件辦理過程中，金華市人民檢察院發(fā)現(xiàn)原刑事案件代理律師違規(guī)向張某玲家庭收費，及時制發(fā)檢察建議，金華市律師協(xié)會依照規(guī)定責令代理律師退還違規(guī)收取的代理費，并在全市范圍開展專項整治，促進當?shù)胤煞招袠I(yè)治理。

　　【典型意義】

　　檢察機關應當堅持“民生無小事，事事關民心”工作理念，立足職責，建立多部門協(xié)同聯(lián)動的司法救助線索發(fā)現(xiàn)和移送機制，對因案致困的農(nóng)村地區(qū)婦女兒童、老年人等特定群體，既要通過深入調(diào)查核實，精準識別救助需求，及時發(fā)放司法救助金，有效緩解被救助人急迫困難；又要針對被救助人家庭長遠困境，主動銜接開展社會救助，與有關部門構建多元融合救助幫扶體系，變“輸血式”救助為“造血式”幫扶，提升救助質效。結合案件辦理制發(fā)檢察建議，推動提升社會治理水平，充分展現(xiàn)檢察為民的履職擔當，提升人民群眾的法治獲得感與安全感。

　　案例八

　　檢察機關督促規(guī)范種子市場秩序

　　行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟 植物新品種權 檢察建議 糧食安全 綜合履職

　　【基本案情】

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院黑河農(nóng)業(yè)科學研究所、黑龍江省五大連池市富民種子集團有限公司分別是“黑河43”和“登科9號”植物新品種權人，保護期限分別截至2025年7月1日、2034年12月19日。2023年，某種業(yè)公司、某糧貿(mào)公司未經(jīng)權利人授權，以線上訂購、線下配送的方式，分別以“黑河43”“登科9號”名義出售“白包種子”(包裝袋上沒有任何標識的種子)，銷售價低于市場價格，銷售數(shù)量共計17.5噸，涉案金額11萬元。

　　【檢察機關履職情況】

　　受理及審查情況。黑龍江省五大連池市人民檢察院(以下簡稱五大連池市檢察院)依托內(nèi)部線索移送機制從刑事案件中獲取行政公益訴訟案件線索，于2024年3月29日立案。

　　根據(jù)相關線索，檢察機關主要從三個方面開展調(diào)查核實工作：一是調(diào)取了植物新品種授權證書、農(nóng)作物品種審定證書、授權委托情況等證據(jù)材料，確認植物新品種權人。二是委托專業(yè)機構對“白包種子”進行品種鑒定，鑒定結論為與“黑河43”“登科9號”種子構成疑同品種。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)還存在生產(chǎn)、銷售未經(jīng)審定且未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可的品種，假冒授權品種等其他違法行為，種子市場秩序亟待規(guī)范。

　　監(jiān)督意見。五大連池市檢察院經(jīng)審查認為，銷售“白包種子”、假冒授權品種等違法行為嚴重擾亂種子市場正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，還可能侵害植物新品種權，損害企業(yè)種子研發(fā)、技術創(chuàng)新積極性和品牌價值，危害國家糧食安全，侵害社會公共利益。2024年4月22日，五大連池市檢察院向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，督促其依法對全市種子銷售市場進行全面排查，對銷售種子類別、品種名稱等與標簽標注內(nèi)容不符或沒有標簽，未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子，侵害植物新品種權以及假冒授權品種等違法行為加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。

　　監(jiān)督結果。檢察建議發(fā)出后，五大連池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市范圍內(nèi)開展了種子專項執(zhí)法檢查，共巡查督導種子企業(yè)、經(jīng)營門店307家，查辦違規(guī)違法案件5件。同時，研究制定了《五大連池市2024年種子市場監(jiān)管方案》，加強種子經(jīng)營者資質、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子產(chǎn)品標簽標識和網(wǎng)絡銷售假劣農(nóng)資問題的查處力度，保護植物新品種權，規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。

　　綜合履職。為促進規(guī)范種子市場秩序，強化植物新品種權保護，檢察機關結合本地種業(yè)實際需求，凝聚護農(nóng)合力，做深做實“后半篇文章”。一是強化機制建設，形成保護合力。推動五大連池市政府牽頭檢察院、公安局、法院、司法局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局六家單位會簽《五大連池市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權司法保護機制》，在五大連池市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立知識產(chǎn)權法律服務站，形成農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權司法保護合力。二是深化檢校合作，精準服務企業(yè)。與黑河學院成立“知識產(chǎn)權檢察實務研究基地”，圍繞農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權司法保護開展研究合作。深入多家種子生產(chǎn)、銷售企業(yè)，制作發(fā)放植物新品種權檢察服務手冊，為當?shù)胤N子研發(fā)及知識產(chǎn)權保護提供精準服務。三是跨區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)全鏈條保護。聯(lián)合北安市等多個基層檢察院印發(fā)《大豆種子生產(chǎn)地、銷售地跨區(qū)域全鏈條司法保護機制》，打破地域壁壘，深化一體履職，促進源頭治理。

　　【典型意義】

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種源安全關系到國家安全。銷售“白包種子”、假冒授權品種等違法行為，擾亂種子市場秩序，危及國家糧食安全，侵害農(nóng)民合法權益，應予以嚴厲打擊。檢察機關應深化知識產(chǎn)權檢察綜合履職，嚴格落實“一案四查”，加大涉種子案件辦理力度。履職中發(fā)現(xiàn)行政公益訴訟案件線索的，應依法制發(fā)檢察建議或提起訴訟，督促行業(yè)主管部門嚴格落實監(jiān)管責任。同時，應注重加強與行業(yè)主管部門、科研院所、生產(chǎn)銷售企業(yè)的溝通交流，推動健全完善全鏈條司法保護機制，深入推進種業(yè)領域社會治理，以植物新品種權保護的“小切口”，切實做好保護種業(yè)知識產(chǎn)權、維護糧食安全的“大文章”。