109項(xiàng)重大工程標(biāo)注高質(zhì)量發(fā)展刻度
每一個(gè)五年,都是一次時(shí)間的刻度,更是一次發(fā)展的跨越。
當(dāng)“十五五”的開局號(hào)角吹響,一份關(guān)乎未來五年的行動(dòng)綱領(lǐng)正式落子。近日公布的“十五五”規(guī)劃綱要,以6個(gè)方面、109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,勾勒出中國式現(xiàn)代化的新航程。
109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目既是牽引增長的牛鼻子,也是觸摸時(shí)代脈搏的傳感器。

從“十四五”的102項(xiàng)到“十五五”的109項(xiàng),數(shù)字之變的背后,不僅是項(xiàng)目的增減,更是發(fā)展邏輯的深刻躍遷。
未來五年,中國已撥號(hào)“109”。這一串號(hào)碼,將接通怎樣的未來?
中山大學(xué)國家發(fā)展研究院院長趙昌文接受三里河采訪時(shí)表示,如果說“十四五”的重大工程更多是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的話,那么“十五五”則鮮明地體現(xiàn)了鍛長板、育新質(zhì)、筑安全的新思路。
“兩者的最大區(qū)別在于底層邏輯從規(guī)模擴(kuò)張與短板彌補(bǔ)轉(zhuǎn)向了質(zhì)量引領(lǐng)與未來競爭力構(gòu)建?!壁w昌文說。
三里河注意到,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上用“三個(gè)一批”來概括109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目。
如,能源和交通排在“三個(gè)一批”首位,并且被定義為戰(zhàn)略性工程。
何為戰(zhàn)略性?趙昌文表示,從定位來看,能源和交通涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈廣泛,是支撐國家運(yùn)轉(zhuǎn)的底層根基,更是對沖外部不確定性的壓艙石。
一頭是向上突圍的能源安全。雅魯藏布江下游水電工程、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地……一系列投資萬億元以上的能源工程,正在重塑中國的能源版圖。
另一頭是向內(nèi)盤活的交通動(dòng)脈?!笆逦濉睍r(shí)期,基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng),推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道提質(zhì)升級(jí),基本建成世界級(jí)港口群和機(jī)場群。
在趙昌文看來,“十五五”時(shí)期能源和交通等建設(shè)更加側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)融合與安全韌性,目標(biāo)是加快構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
值得一提的是,109項(xiàng)重大工程中,引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的項(xiàng)目有28項(xiàng),排在首位。
仔細(xì)梳理這份清單,人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變……你會(huì)發(fā)現(xiàn),中國正逐步從科技創(chuàng)新的追趕者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。
“這種轉(zhuǎn)向,基于當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊際效益遞減,必須讓新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)扛起大梁這一清醒判斷?!壁w昌文說。
今年政府工作報(bào)告也提出,打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展未來能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
趙昌文認(rèn)為,在具身智能、腦機(jī)接口、可控核聚變、綠色氫能等方面發(fā)力,標(biāo)志著我們已不再是簡單的產(chǎn)能擴(kuò)張或技術(shù)追趕,而是在前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的探索,力爭在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球并跑甚至領(lǐng)跑。
撥通“109”,最后聽到的,是萬家燈火的溫暖回響。
在109項(xiàng)工程的分布中,保障和改善民生以25項(xiàng)的數(shù)量位居第二,僅次于新質(zhì)生產(chǎn)力。
建設(shè)1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中,支持“雙一流”高校本科招生數(shù)量增加10萬人以上…… 這組數(shù)字背后,是經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生。
2025年,“投資于人”首次寫入政府工作報(bào)告,如今又被納入“十五五”規(guī)劃綱要。從關(guān)注人的生產(chǎn)性到關(guān)注人的發(fā)展性,109項(xiàng)工程最終回答的是“發(fā)展為了人民”。
“對于大多數(shù)人而言,最先感知到的可能是那些有溫度、有獲得感的民生工程。例如,家門口的高速服務(wù)區(qū)裝上了大功率充電樁,社區(qū)里多了普惠托育點(diǎn)。這些看似小切口的改造,正是民生工程的不斷落地。”趙昌文說。
藍(lán)圖繪就,重在落實(shí)。
2026年,擴(kuò)大有效投資的主攻方向已經(jīng)明確,按照相關(guān)安排,國家今年將在水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)等“六張網(wǎng)”和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)上投入超過7萬億元。真金白銀的投入,將為109項(xiàng)工程的落地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
回望歷史,從“一五”到“十五五”,每一個(gè)五年都是一次國家發(fā)展的集中沖刺。重大工程變化的數(shù)字見證了中國從積貧積弱到世界第二大經(jīng)濟(jì)體的跨越。
未來五年,號(hào)碼已撥通。你,準(zhǔn)備好了嗎?
(“三里河”工作室)
- 專題:三里河
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